優化營商環境 讓市場主體更活躍

駐馬店網訊（記者 黃育南 通訊員 葛培文）近日，中石化河南駐馬店石油分公司財務經理將一面寫有“真誠服務為企業 嚴格把關促發展”字樣的錦旗送到市稅務局第一稅務分局辦稅服務廳劉亞杰手中，對稅務工作人員盡職盡責、熱情服務表示感謝。

據了解，該企業有個加油站需要注銷，在刪除分支機構后，增值稅無法正常匯總申請。稅務人員了解情況后逐條梳理，層層查找分析原因，最終順利完成增值稅匯總申請，解決了企業燃眉之急。

營商環境就是生產力、就是競爭力。2020年以來，全市上下堅持把營造一流營商環境作為推動高質量跨越發展的首要任務，認真貫徹市委、市政府關于優化營商環境的各項決策部署，健全工作機制，加強工作調度，不斷提升企業滿意度，全市營商環境明顯改善。

四級便民體系 疏通企業辦事堵點

近日，市政務服務和大數據管理局、市行政服務中心再次新增“秒批”事項22項。“秒批”即無人工干預的智能審批，辦事企業通過系統提交業務申請，“秒批”功能會自動對業務申請作出審批決定，即時出具審批結果，完成政務審批服務“超跑”，實現24小時政務審批服務“不打烊”。

我市自2020年5月上線“秒批”事項以來，分四批累計上線“秒批”事項39項，涵蓋公共場所衛生許可、社會保障卡服務、供熱燃氣用戶報裝、住房公積金查詢及提取、醫療保險賬戶信息打印、可支配收入證明開具、出入境證件查詢等政務服務事項。供熱用戶報裝等12個事項實現“咱的駐馬店”APP掌上“秒批”，經營性養老機構變更備案等7個事項實現自助終端全市可辦。

“2020年度我市營商環境總體得分83.54分，較2019年提升6.02分，高出全省平均得分0.3分，綜合排序居全省第七位，較上年度前移7個位次，為前移幅度較大的地市之一，同時也是我市近3年來最靠前位次。”市發改委主要負責人介紹，我市9縣（含新蔡縣）縣域總體評價得分81.53分，綜合排名居全省第二位，各縣均進入全省前50位。

目前，我市政務審批服務可以滿足群眾對政務服務事項多樣化辦理、多渠道辦理的實際需求，原先需要一天或者幾天審批辦理的事項，現在只需通過網絡提交申請便可獲批，群眾無需預約、排隊、提交紙質材料，隨時隨地可自主辦理，真正實現了足不出戶指尖辦業務，節省了辦事企業群眾的經營成本，從最多跑一次到一次不用跑，為企業提供了優質的服務和辦事體驗，推動了駐馬店市政務服務更加便捷、精準、智能。群眾通過駐馬店政務服務網、“咱的駐馬店”APP、政務服務自助終端設備三種方式同步可辦、簡單快辦，實現紙質材料零提交、審批服務零見面、手機辦理零距離。

政務服務能力強不強、效率高不高，企業的感知最敏銳、最深刻，并直接影響市場主體的滿意度、獲得感。邁進高質量跨越發展關鍵期，在用貼心服務打造優良營商環境的同時，更需要優良的政策機制來保障，打造高效閉環、善抓落實的“政務服務鏈”。

對于企業和群眾反映的煩心事、揪心事，由市直相關部門限期解決，并由市政府督查室跟蹤督辦、快督快辦。同時，我市還持續支持企業做大做強。先后出臺產業強市30條、服務企業22條、強優企業19條等文件，為企業發展營造了良好的政策環境。每兩個月舉辦一期產業強市大講堂，每季度舉辦一屆企業家研修研討班，組織全市重點企業負責人走進國內知名高校，開闊視野、更新理念，極大激發了全市企業家干事創業的內生動力和創造力。堅決取消、合并、下放行政審批事項，最大限度為政府瘦身，開通“咱的駐馬店”城市門戶APP、項目建設政企通，涉及33家部門的224項服務事項手機可辦。在全省率先上線工程建設項目審批全流程、可視化監管系統，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內、不動產登記壓縮至0.5個工作日、工程建設類項目壓縮至60個工作日。高標準建設駐馬店市民中心，市級49個承擔審批服務職能和公共服務的部門、1224項審批服務事項全部入駐。打造市、縣、鄉、村四級便民服務體系，可提供2901項服務事項，市、縣兩級行政審批服務事項“網上可辦率”“一網通辦率”均達100%。辦事不求人 營造穩定公正營商環境

全省營商環境評價系統共分21項指標。根據第三方機構對我市指標打分排序情況，將21項指標分為優勢指標（全省前6位）、均勢指標（全省7~12位）、劣勢指標（全省13～18位）三大類。目前，省評系統21項指標中，我市居全省領先位次的優勢指標有六項，企業權益保護居全省第一位，是2020年度新增加的評價指標：信用環境居全省第三位、知識產權創造保護和運用居全省第三位、不動產登記居全省第四位、辦理建筑許可居全省第六位、執行合同居全省第六位。

市民中心在中原銀行營業廳內設置個人征信查詢服務點，協調人社局窗口創新實行“社保+銀行+群眾”一體化服務、利用銀行網點實現服務端關口前移。市場監管局窗口組織政銀合作洽談會為小微企業融資牽線搭橋，打通服務企業群眾的最后一公里。從企業群眾實際需求出發，開展雙休日服務、延時預約服務、幫代辦服務，平均每月開展幫代辦服務近600次。其中，延時服務41次、業務輔導116次、預約服務9次、上門服務78次、雙休日服務126次、免費復印113次、老年人幫代辦服務103次，為企業代辦各種審批手續5次。協調民政局窗口建立“四個一”（一個申請、一部電話、一套流程、一站辦結）服務機制。協調市公交公司在南門開設敬老窗口，暢通老年人政策咨詢和辦事服務溝通渠道，服務老人230多次。4月份，市民中心設立“辦不成事”反映窗口，現場協調解決非企業群眾自身原因辦不成的事，破除阻礙群眾辦成事的隱形壁壘。至目前，已為群眾解決實際問題25件。

我市提出建設高效廉潔、誠信法治的服務型政府，努力打造辦事不求人的社會環境、公正透明的法治環境、和諧順暢的人文環境，讓企業家找政府辦事不求人、不作難、有底氣成為常態。

近年來，我市提出做服務企業的金牌“店小二”，將每月15日定為“企業服務日”，由市、縣主要領導帶頭，深入企業一線，查找解決問題。每月20日至次月10日設為企業寧靜日，非必要情況，任何部門和單位不能到企業開展檢查活動，讓企業心無旁騖抓好生產經營，形成有事必服、無事不擾的工作機制。成立企業家學院、產業創新發展研究院，建立政企溝通微信群、企業家談心室，在市政府督查室專門成立企業服務效能督查科，整合全市32條政務服務熱線，實現12345“一號對外”，在全省率先開通12345營商環境服務專線，為企業提供從開辦、運營到注銷全生命周期的服務，同時每天外呼500個電話，了解企業需求并主動服務。確立市政府領導及各部門主要負責同志接聽12345熱線制度，每月邀請人大代表和政協委員接聽12345熱線，建立“互聯網+熱線+督查”駐馬店模式，對難點問題強力督辦，打通企業服務“最后一公里”。