《預案》指出，有關部門接到突發事件相關征兆信息后，要及時組織進行分析評估，根據分析評估結果，按照有關規定立即發布預警信息，及時向上一級政府或相應部門報告，必要時可越級上報。

近日，我省印發《河南省突發事件總體應急預案（試行）》（以下簡稱《預案》），明確組織指揮體系、監測預警、應急處置、恢復與重建等內容，是我省應對各類突發事件的總綱，是指導全省各級政府、各部門、各單位做好突發事件應急處置工作的依據。

為什么要印發這個應急預案？省應急管理廳有關負責人介紹，現行《河南省突發公共事件總體應急預案》系2005年發布實施，已滯后于我省經濟社會發展，對突發事件應對工作出現的新要求新情況無法滿足。因此修訂完善應急預案非常必要，有助于提升我省有效應對各類突發事件的能力和水平。

新的《預案》對組織指揮機構做了進一步優化。明確省級應急救援指揮體系由省政府應急救援總指揮部、省政府專項應急指揮部、前方指揮部組成。總指揮部、專項指揮部是省級應對突發事件的指揮協調機構；前方指揮部是省級應對突發事件的現場組織指揮機構，指導市、縣級現場指揮部開展突發事件應急處置工作。

“機構改革后，省政府不再設立省應急委，按照要求新成立省政府應急救援總指揮部，專項指揮部也由7個增加至11個，形成了省總指揮部、專項指揮部、前方指揮部和市縣現場指揮部構成的應急指揮體系。”省應急管理廳有關負責人說。

監測預警機制是《預案》的重點之一。《預案》指出，有關部門接到突發事件相關征兆信息后，要及時組織進行分析評估，根據分析評估結果，按照有關規定立即發布預警信息，及時向上一級政府或相應部門報告，必要時可越級上報。預警信息的發布和調整可通過突發事件預警信息發布系統、廣播、電視、報刊、信息通信網絡等渠道，使用警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。

我省剛剛遭受特大暴雨災害，目前處于災后恢復重建的重要階段。關于善后處置，《預案》明確事發地政府要根據本地遭受損失情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助。

此外，《預案》對應急保障進一步加強，對保障措施進行了分類歸納，形成人力資源、財力支持、物資裝備、科技支撐等多種保障措施。明確要建立健全災害風險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。縣級以上政府及有關部門和單位還要為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險。（記者 郭北晨）