河南省多項政策舉措致力災后恢復重建

記者從省政府新聞辦昨日召開的“河南省加快災后重建”新聞發(fā)布會上獲悉，我省日前印發(fā)《關于加快災后恢復重建的若干政策措施》，推出多項政策舉措，致力災后恢復重建工作。

推進重大基礎設施修復建設

省發(fā)改委相關負責人在會上表示，當前第一位的工作就是做好重大基礎設施除險加固，盡快修復各類水毀工程，備戰(zhàn)可能出現(xiàn)的新一輪強降雨過程。主要包括水利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、重大交通基礎設施、城鎮(zhèn)基礎設施、住房和公共服務設施、防災減災能力、項目前期工作等6個方面。其中，在重大交通基礎設施修復建設方面，按照先通后固、逐步提速原則，力爭京廣線、隴海線、太（原）焦（作）、侯（馬）月（山）等普速鐵路和鄭（州）太（原）高鐵8月中下旬恢復正常運輸。在加快城鎮(zhèn)基礎設施修復建設方面，要開展城市窨井蓋、電線桿等安全隱患專項排查治理。

據(jù)了解，國家發(fā)改委日前已緊急下達6.44億元的中央預算內(nèi)投資，專項支持我省受災嚴重地區(qū)基礎設施和公共服務設施災后恢復重建。下一步，省發(fā)改委將組織建立全省災后恢復重建和防災減災項目庫，同時建立恢復重建項目審批綠色通道，確保投資盡快落地見效。

加大信貸紓困力度減輕企業(yè)負擔

為了幫助市場主體和農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)，我省從加大信貸紓困力度、減輕企業(yè)負擔、恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等3方面給出了具體支持政策。

其中，在加大信貸紓困力度方面，推行信用修復承諾制，梳理申報防汛救災“信易貸”重點企業(yè)白名單，為中小微企業(yè)融資提質(zhì)增信。在著力減輕企業(yè)負擔方面，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房且受災情影響不能正常經(jīng)營的中小微企業(yè)和個體工商戶，免收1個月房租，減半收取兩個月房租，并在稅收、社保等領域明確了相應的緩繳政策。在抓好農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)方面，省財政對受災農(nóng)田補種改種給予適當補助，由各縣統(tǒng)一采購種子發(fā)放到實際種植戶，對于自行補種的農(nóng)戶，將由各縣對其購種費用給予適當補助。

省財政下達防汛救災資金47.25億

發(fā)布會上透露，7月22日至8月2日，省財政共下達11批資金47.25億元，為防汛救災提供了有力支撐。資金主要用于以下幾個方面：財力補助資金20.23億元，由市縣統(tǒng)籌用于搶險救災、緊急避險、受災困難群眾救助、工業(yè)生產(chǎn)救助、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復、水毀工程設施修復、農(nóng)村毀損房屋補助、城鎮(zhèn)基礎設施維修、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶補助等方面；自然災害救災資金11.8億元，主要用于搜救轉移安置受災人員、排危除險、次生災害隱患排查、倒損民房修復等方面；群眾生活補助資金6.48億元，主要用于受災困難群眾給予臨時生活補助，農(nóng)村地區(qū)因災倒塌房屋重建補助、因災損壞房屋修繕補助等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災資金6.45億元，主要用于自然災害救災及恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料和服務補助，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖設施修復、水利設施工程水毀修復以及救災所需設施設備修復等方面；城鄉(xiāng)小商戶補助資金1.64億元，主要用于對因災造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，給予一定時期的房租補貼；城鄉(xiāng)基礎設施修復補助資金6500萬元，主要用于受災地區(qū)水毀道路搶修保通。

22個專家組赴各地幫助恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

這次洪澇災害給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大影響。截至8月3日，全省農(nóng)作物受災1470萬畝，其中成災970萬畝，絕收570萬畝；受損棚室設施12萬畝，受災農(nóng)田1060萬畝，受災養(yǎng)殖場戶達18527家，死亡畜禽1114萬頭只，圈舍損毀639萬平方米，漁業(yè)受災33萬畝，成災9.4萬畝；全省農(nóng)業(yè)受災程度是多年來最重的一年。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后就排除積水、災后改種、生產(chǎn)恢復等工作，緊急制定了6個方面的災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作指導；派出9個廳級負責人帶隊的工作組和22個專家服務組，深入災區(qū)指導幫助救災和災后恢復生產(chǎn)，省財政已分三批撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金4.8億元。截至8月3日，累計排除田間積水1500萬畝，改種農(nóng)作物16萬畝、病蟲害防治470萬畝、中耕施肥302萬畝，處理水泡糧食累計2005萬公斤，轉運畜禽407萬頭只，無害化處理死亡畜禽926萬頭只。

開展安全評估確保“危房不住人、住人無危房”

此次災情中，我省部分地區(qū)農(nóng)房損毀嚴重，尤其是災后農(nóng)村住房安全問題十分突出，省住建廳相關負責人表示，災后住建部門迅速組織人員對受災的農(nóng)村、城鎮(zhèn)房屋開展安全性應急評估或鑒定，認真研究安排災后重建各項工作，每日參與房屋評估的技術人員4300余人，截至8月3日17時，全省已評估農(nóng)房16.96萬戶，涉及行政村5560個。

在保障農(nóng)村住房安全方面，先由村鎮(zhèn)干部對受災農(nóng)房進行初判，隨后按照“不漏一屋、不落一房”的原則對受災農(nóng)房進行安全性應急評估。經(jīng)評估暫不具備返家條件的農(nóng)房設置明顯的警示標識，同時采取封房措施，堅決阻止村民進入，確保“危房不住人、住人無危房”；從各勘察設計院所、質(zhì)量檢測機構、建筑施工和監(jiān)理企業(yè)抽調(diào)14類15251名技術專家組成萬人技術服務團，支援各地開展農(nóng)房安全評估；對于經(jīng)評估可在原址重建的房屋，建議以農(nóng)戶聘請施工隊伍自建為主，農(nóng)戶自建確有困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委要幫助村民協(xié)調(diào)組織培訓合格的施工隊伍進行建設；對于因災損毀特別嚴重，確需整村搬遷的村莊，首先做好村莊選址和規(guī)劃工作，合理避讓洪澇災害頻發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)和軟弱土、渙散土層，而后由當?shù)刈〗ú块T或鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有相應資質(zhì)的施工企業(yè)進行統(tǒng)建。截至8月3日17時，全省已評估農(nóng)房16.96萬戶，涉及行政村5560個，經(jīng)評估具備農(nóng)戶返家條件的房屋10.53萬戶，每日參與房屋評估的技術人員4300余人。

在城鎮(zhèn)房屋安全鑒定方面，針對受災既有城鎮(zhèn)房屋、在建房屋建筑開展排查整治，確保不漏“一房一項目”。針對排查出來的問題，做好分類整治，嚴格復核驗收，該封就封、該停就停、該拆就拆，堅守不發(fā)生人員傷亡底線。截至目前，累計排查整治城鎮(zhèn)既有房屋265315棟，其中受災房屋3652棟，已整治905棟；在建房屋市政工程7960個，其中受災865個，已整治312個。（記者 侯愛敏）