河南省多項政策舉措致力災后恢復重建

記者從省政府新聞辦昨日召開的“河南省加快災后重建”新聞發布會上獲悉，我省日前印發《關于加快災后恢復重建的若干政策措施》，推出多項政策舉措，致力災后恢復重建工作。

推進重大基礎設施修復建設

省發改委相關負責人在會上表示，當前第一位的工作就是做好重大基礎設施除險加固，盡快修復各類水毀工程，備戰可能出現的新一輪強降雨過程。主要包括水利和農業生產設施、重大交通基礎設施、城鎮基礎設施、住房和公共服務設施、防災減災能力、項目前期工作等6個方面。其中，在重大交通基礎設施修復建設方面，按照先通后固、逐步提速原則，力爭京廣線、隴海線、太（原）焦（作）、侯（馬）月（山）等普速鐵路和鄭（州）太（原）高鐵8月中下旬恢復正常運輸。在加快城鎮基礎設施修復建設方面，要開展城市窨井蓋、電線桿等安全隱患專項排查治理。

據了解，國家發改委日前已緊急下達6.44億元的中央預算內投資，專項支持我省受災嚴重地區基礎設施和公共服務設施災后恢復重建。下一步，省發改委將組織建立全省災后恢復重建和防災減災項目庫，同時建立恢復重建項目審批綠色通道，確保投資盡快落地見效。

加大信貸紓困力度減輕企業負擔

為了幫助市場主體和農業恢復生產，我省從加大信貸紓困力度、減輕企業負擔、恢復農業生產等3方面給出了具體支持政策。

其中，在加大信貸紓困力度方面，推行信用修復承諾制，梳理申報防汛救災“信易貸”重點企業白名單，為中小微企業融資提質增信。在著力減輕企業負擔方面，對承租國有資產類經營用房且受災情影響不能正常經營的中小微企業和個體工商戶，免收1個月房租，減半收取兩個月房租，并在稅收、社保等領域明確了相應的緩繳政策。在抓好農業恢復生產方面，省財政對受災農田補種改種給予適當補助，由各縣統一采購種子發放到實際種植戶，對于自行補種的農戶，將由各縣對其購種費用給予適當補助。

省財政下達防汛救災資金47.25億

發布會上透露，7月22日至8月2日，省財政共下達11批資金47.25億元，為防汛救災提供了有力支撐。資金主要用于以下幾個方面：財力補助資金20.23億元，由市縣統籌用于搶險救災、緊急避險、受災困難群眾救助、工業生產救助、災后農業生產恢復、水毀工程設施修復、農村毀損房屋補助、城鎮基礎設施維修、停產停業的商貿企業和個體工商戶補助等方面；自然災害救災資金11.8億元，主要用于搜救轉移安置受災人員、排危除險、次生災害隱患排查、倒損民房修復等方面；群眾生活補助資金6.48億元，主要用于受災困難群眾給予臨時生活補助，農村地區因災倒塌房屋重建補助、因災損壞房屋修繕補助等；農業生產和水利救災資金6.45億元，主要用于自然災害救災及恢復農業生產所需的物資材料和服務補助，農業生產和畜禽養殖設施修復、水利設施工程水毀修復以及救災所需設施設備修復等方面；城鄉小商戶補助資金1.64億元，主要用于對因災造成經營困難、停產停業的商貿企業和個體工商戶，給予一定時期的房租補貼；城鄉基礎設施修復補助資金6500萬元，主要用于受災地區水毀道路搶修保通。

22個專家組赴各地幫助恢復農業生產

這次洪澇災害給我省農業生產造成了很大影響。截至8月3日，全省農作物受災1470萬畝，其中成災970萬畝，絕收570萬畝；受損棚室設施12萬畝，受災農田1060萬畝，受災養殖場戶達18527家，死亡畜禽1114萬頭只，圈舍損毀639萬平方米，漁業受災33萬畝，成災9.4萬畝；全省農業受災程度是多年來最重的一年。

省農業農村廳先后就排除積水、災后改種、生產恢復等工作，緊急制定了6個方面的災后農業生產恢復工作指導；派出9個廳級負責人帶隊的工作組和22個專家服務組，深入災區指導幫助救災和災后恢復生產，省財政已分三批撥付農業生產救災資金4.8億元。截至8月3日，累計排除田間積水1500萬畝，改種農作物16萬畝、病蟲害防治470萬畝、中耕施肥302萬畝，處理水泡糧食累計2005萬公斤，轉運畜禽407萬頭只，無害化處理死亡畜禽926萬頭只。

開展安全評估確保“危房不住人、住人無危房”

此次災情中，我省部分地區農房損毀嚴重，尤其是災后農村住房安全問題十分突出，省住建廳相關負責人表示，災后住建部門迅速組織人員對受災的農村、城鎮房屋開展安全性應急評估或鑒定，認真研究安排災后重建各項工作，每日參與房屋評估的技術人員4300余人，截至8月3日17時，全省已評估農房16.96萬戶，涉及行政村5560個。

在保障農村住房安全方面，先由村鎮干部對受災農房進行初判，隨后按照“不漏一屋、不落一房”的原則對受災農房進行安全性應急評估。經評估暫不具備返家條件的農房設置明顯的警示標識，同時采取封房措施，堅決阻止村民進入，確保“危房不住人、住人無危房”；從各勘察設計院所、質量檢測機構、建筑施工和監理企業抽調14類15251名技術專家組成萬人技術服務團，支援各地開展農房安全評估；對于經評估可在原址重建的房屋，建議以農戶聘請施工隊伍自建為主，農戶自建確有困難的，鄉鎮政府和村委要幫助村民協調組織培訓合格的施工隊伍進行建設；對于因災損毀特別嚴重，確需整村搬遷的村莊，首先做好村莊選址和規劃工作，合理避讓洪澇災害頻發區、地下采空區和軟弱土、渙散土層，而后由當地住建部門或鄉鎮組織有相應資質的施工企業進行統建。截至8月3日17時，全省已評估農房16.96萬戶，涉及行政村5560個，經評估具備農戶返家條件的房屋10.53萬戶，每日參與房屋評估的技術人員4300余人。

在城鎮房屋安全鑒定方面，針對受災既有城鎮房屋、在建房屋建筑開展排查整治，確保不漏“一房一項目”。針對排查出來的問題，做好分類整治，嚴格復核驗收，該封就封、該停就停、該拆就拆，堅守不發生人員傷亡底線。截至目前，累計排查整治城鎮既有房屋265315棟，其中受災房屋3652棟，已整治905棟；在建房屋市政工程7960個，其中受災865個，已整治312個。（記者 侯愛敏）