關于三起損害營商環境典型案例的通報

為深入貫徹習近平總書記關于優化營商環境、構建親清政商關系重要論述和指示批示精神，推動黨中央、省委、市委關于優化營商環境工作部署落實落地，進一步嚴明紀律規矩，強化警示震懾，推進全市損害營商環境干部作風問題專項治理走深走實，現將三起損害營商環境典型案例通報如下：

一、正陽縣委統戰部原四級調研員瞿維、正陽縣公安局交警大隊原大隊長王繼新、正陽縣公安局交警大隊原副大隊長李春海違規經商辦企業問題。2006年，時任正陽縣公安局交警大隊大隊長王繼新、正陽縣交警大隊副大隊長李春海、時任正陽縣交通局局長瞿維（以其妻子名義）等人，共同投資經營正陽縣某汽車駕駛培訓學校，未辦理營業執照，每年獲得分紅。2015年，李春海以其兒子名義投資經營正陽縣某游樂公司；2020年，李春海讓其妹出資與他人共同創辦某機動車檢測服務公司，李春海參與公司前期籌劃事宜。三人在正陽縣黨員領導干部違規經商辦企業專項治理工作中，均未如實上報有關信息。2021年5月，瞿維受到黨內嚴重警告處分（影響期兩年）、政務撤職處分（職級降為一級主任科員）；王繼新受到黨內嚴重警告處分（影響期兩年）、降低退休待遇；李春海受到黨內嚴重警告處分（影響期兩年）、政務撤職處分（職級降為四級主任科員），調離公安系統。三人違紀所得予以收繳。

二、驛城區人民法院執行局執行一庭原副庭長職靜梅違法執行問題。職靜梅在任驛城區人民法院執行局執行一庭副庭長期間，在對某房產執行查封手續時，未及時續封，導致房產脫封；在承辦執行某起相鄰權糾紛案件時，執行程序錯誤，執行案卷缺少法律文書，未將裁定書送達申請執行人，并將其他人員錯誤納入失信被執行人名單；在承辦強制執行某起民間借貸糾紛案件中，未將查封財產全部評估，給當事人造成損失，又偽造同一文號裁定書進行彌補，造成不良影響。職靜梅還存在其他違紀違法問題。2021年5月，職靜梅受到留黨察看一年處分，降低其基本退休費12%，補貼降低一個職務層次。

三、西平縣市場監管局柏城西城區工商質監所所長楊樺執法方式簡單粗暴問題。2018年至2019年，楊樺在對西平縣龍泉路段電料商戶監管過程中，違規以抽檢為由扣押電料商戶的電線，對商戶進行1000元至3000元不等的行政處罰，并以商戶未提供檢測合格報告或復印件為由，偽造行政處罰卷宗；在對廣告從業者、電料商戶等人進行行政處罰后，未積極督促商戶整改，重罰款輕監管，造成被處罰商戶以同類違法行為連續被處罰。2019年6月、8月，楊樺在辦理某起侵權銷售案件時，未按照商戶侵權產品數量等實際情況而是直接按2000元左右的標準對侵權商戶進行處罰。2021年6月，楊樺受到黨內嚴重警告處分。

上述三起損害營商環境典型案例，有的違規經商辦企業，違反廉潔紀律；有的在法院執行中選擇性執行、違法執行，破壞司法公信力；有的執法方式簡單粗暴，以罰代管，隨意執法。雖然表現形式不同，但本質上都是利用職權或職務影響干擾和破壞正常市場秩序，嚴重損害了親清政商關系。對上述案件的查處和通報，充分體現了市委、市紀委監委推進全面從嚴治黨的堅定決心和持之以恒優化營商環境的鮮明態度。全市廣大黨員干部和公職人員要切實引以為戒，躬身自省，時刻警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線。

優化營商環境是關系“國之大者”的戰略工程，是推動高質量發展的引領工程，是贏得區域比拼的實力工程，是鍛造干部作風的基礎工程。全市各級黨組織要牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”理念，自覺扛牢主體責任，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，全面落實省、市“萬人助萬企”活動各項舉措，聚力解決企業發展中的難點、堵點、痛點問題，切實增強企業的獲得感和滿意度，以營商環境的持續優化推動全市經濟發展持續提質增速。廣大黨員干部和公職人員要牢固樹立“人人都是營商環境”意識，嚴格遵守《關于規范政商交往行為構建親清政商關系的若干意見》，擰緊政商交往“安全閥”，既要守住底線、把好分寸，又要靠前服務、積極作為，做到親而有度、清而有為。

全市各級紀檢監察機關要堅守政治機關職責定位，堅決貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞“國之大者”加強政治監督，確保黨中央及省委、市委關于優化營商環境的各項決策部署貫徹執行到位；要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，扎實開展損害營商環境干部作風問題專項治理，緊盯市場主體普遍關注、反映強烈、反復出現的腐敗和作風問題，強化監督檢查，督促整改落實，嚴查突出問題，始終保持正風肅紀反腐高壓態勢，堅決斬斷伸向企業的“黑手”，以高質量監督護航高質量發展，持續擦亮駐馬店市營商環境金字招牌。

中共駐馬店市紀委2021年7月20日