張淑霞：推動農(nóng)業(yè)改革開拓希望田野

記者 楊森

春生夏長，萬粟豐收。

目睹收割機馳騁千頃良田，看著沉甸甸的糧食變成老百姓手里鼓囊囊的錢袋子，遂平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室主任兼農(nóng)經(jīng)站黨支部書記張淑霞由衷露出了笑容。

張淑霞是遂平縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的推動者，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的建設(shè)者，是釋放改革紅利、促進豐產(chǎn)豐收的護航者，更是一名平凡而偉大的共產(chǎn)黨員。

回憶產(chǎn)改之路，每個瞬間都詮釋著張淑霞對黨的無限忠誠、對事業(yè)的無比熱愛，每次攻堅克難都凝聚著她為農(nóng)村改革默默耕耘的心血和汗水。

下好政策先手棋，才能打好“三農(nóng)”主動仗。張淑霞積極學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，在思想上始終保持改革創(chuàng)新求突破的工作態(tài)度，在行動上立足農(nóng)村實際，對標(biāo)先進、高點站位、超前謀劃，不僅大量閱讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策文件，而且虛心向全國先進地區(qū)學(xué)習(xí)、向?qū)＜艺埥蹋芯控瀼芈鋵嵵醒腙P(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革精神的路徑措施。

為讓村干部和群眾消除對改革的顧慮，她制作了宣傳冊、宣傳漫畫、宣傳音頻等，廣泛宣傳改革的好處。為讓基層干部明白“為什么改、怎么改、改了以后怎么辦”，她采取層層培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)的方式，加大培訓(xùn)力度。為加快工作進度，她最多一天講課三場、每場兩個多小時，累得喉嚨啞了，吃了消炎藥仍然堅持到各地講課。

農(nóng)村改革牽一發(fā)而動全身，各種困難和問題隨時出現(xiàn)。面對上級財政撥款形成資產(chǎn)歸屬不清的問題，張淑霞積極提出針對性、操作性強的對策建議，在全省率先解決了資產(chǎn)歸屬不清的問題。對經(jīng)濟合同不規(guī)范、非法占用集體資產(chǎn)資源等問題，她積極建議在全縣范圍內(nèi)開展“三資”問題專項整治行動，集中整治解決了一大批歷史遺留的難題。對如何管好用好盤活集體資產(chǎn)，張淑霞提出建立“三資”管理機制、合作社運作機制、集體產(chǎn)權(quán)交易機制農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制，推進“三資”管理的制度化、規(guī)范化，有效解決了改革后“怎么管理”和“怎么發(fā)展”的問題。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣、十分復(fù)雜，廣大鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒，有的認(rèn)為不少問題都是歷史形成的，怕捅“馬蜂窩”；有的對業(yè)務(wù)流程不熟悉，認(rèn)為現(xiàn)有成功模式較少，怕工作出現(xiàn)失誤“翻燒餅”等。面對這些問題，她放棄休息時間，白天深入基層了解改革中遇到的問題，晚上加班到深夜謀劃解決問題的辦法。她把整個改革流程細化分解為“十六個步驟”，按照“五統(tǒng)一”推進改革。在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，她采取“圖解+實測”“照片+定位”等方法，摸清了存量底數(shù)。在成員確認(rèn)環(huán)節(jié)，她推出“十二步工作法”，防止“兩頭占”和“兩頭空”的現(xiàn)象。為了總結(jié)好運用好改革成果，她對全縣所有改革檔案全部進行整理并分類編號裝訂成冊，這一做法得到省、市業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可并在全省推廣。

功夫不負(fù)有心人。張淑霞以共產(chǎn)黨員堅韌不拔的勁頭探索出“6737”工作法，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并五次在全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)班上介紹遂平經(jīng)驗。遂平縣產(chǎn)改經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣，吸引56家單位到遂平縣考察交流，也讓更多農(nóng)民吃上了改革紅利。

在希望的田野上，農(nóng)業(yè)人張淑霞播撒著改革的種子，一株株青翠的秧苗破土而出、生長壯大，成為“三農(nóng)”大地高質(zhì)量發(fā)展的又一盛景。