關于全市紀檢監察機關開展損害營商環境干部作風問題專項治理的通告

為充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動干部作風轉變，提高政務服務效能，支持市場主體健康發展，保障優化營商環境相關政策落實，以一流干部作風助力全市打造尊商親商安商富商一流營商環境，更好服務保障“十四五”開好局起好步、加快現代化駐馬店建設，經市紀委常委會研究決定，自2021年4月至12月，在全市紀檢監察機關開展損害營商環境干部作風問題專項治理。為提升治理成效，廣泛接受社會監督，現將專項治理內容和舉報方式通告如下：

一、專項治理內容

（一）政策制度落實不到位問題。貫徹落實黨中央關于優化營商環境的重大決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求僅停留在口頭、發文、開會上，稅費優惠、金融支持、產業扶持等政策落實不到位；搞上有政策、下有對策，表態多、調門高，行動少、落實差，做選擇、打折扣、搞變通，合意的執行、不合意的不執行或慢執行，政令不暢；缺乏大局意識和全局觀念，本位主義嚴重，部門利益至上；營商環境第三方評價中的形式主義、官僚主義等問題。

（二）擔當不夠、履職不力問題。在政務服務、行政審批、監管執法、公共管理等工作中推諉扯皮、敷衍塞責、冷硬橫推、久拖不決等不作為、慢作為、假作為，“微笑不辦事、熱情不服務”懶政怠政；“放管服”改革不到位，落實“一次告知、一窗受理、一次辦妥”要求和容缺服務機制不力；政策措施不明晰，辦理程序、所需材料、收費標準等不公開或公開不完整；為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，或者違法強制市場主體接受中介服務；對涉及營商環境的投訴舉報，處理不及時不到位；工程建設領域項目不招標、假招標、圍標串標；水電、氣、暖等公共服務領域利用壟斷優勢設定“霸王條款”，搞壟斷服務、捆綁服務或捆綁收費等問題。

（三）濫用職權、執法不公問題。不正確履行監管職責，對關鍵行業、重點領域監管不嚴格，有案不立、壓案不查、瞞案不報；執法方式簡單粗暴“一刀切”，執法程序不規范，措施使用不當；濫用職權，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，以罰代管，加重市場主體負擔；亂用行政和司法強制措施，影響市場主體正常生產經營活動；濫用自由裁量權，消極執法、選擇性執法、隨意性執法，辦關系案、人情案、金錢案，損害企業合法權益；法院執行工作中消極執行、選擇性執行、違法執行等問題。

（四）“新官不理舊賬”、承諾不兌現問題。因班子換屆、崗位調整等原因，不講誠信，隨意違約毀約、失信失諾，“新官不理舊賬”，違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，不履行不兌現政策規定、合同約定義務，隨意變更規劃編制、行政決定等問題。

（五）親清不分、以權謀私問題。在政商交往過程中，義利界限不清、官商界限不清、黨性原則與哥們義氣不清；利用職權或職務影響以權謀私、吃拿卡要、索賄受賄，搞權錢交易、利益輸送；違規招攬工程、投資入股、插手市場經濟活動；違反廉潔自律、廉潔從政等有關規定，接受企業提供的可能影響公正執行公務的宴請、旅游、娛樂等活動安排，收受名貴特產、電子紅包、商業預付卡等禮品禮金，占用企業財物；違規操控民營企業、為不法分子充當黑惡勢力“保護傘”，損害企業經營者合法權益等問題。

（六）審查調查措施使用不規范問題。審查調查措施對象不精準、程序不規范，侵害企業法定代表人、主要管理人員、實際控制人的合法人身權益和企業財產權益等問題。

二、舉報方式

1.舉報電話：0396-12388

2.舉報網站：http：//henan.12388.gov.cn/zhumadian/。

3.舉報微信公眾號：清風駐馬店。

4.來信請寄：駐馬店市紀委監委信訪室收。

歡迎廣大黨員干部群眾、企業人員監督舉報，如實反映問題。

駐馬店市紀委監委

2021年4月29日