倡導文明低碳祭掃 提升殯葬治理水平

——駐馬店市民政局副局長劉收就2021年清明節祭掃工作答記者問

為引導廣大群眾過一個平安、文明、祥和的清明節，貫徹落實民政部、河南省民政廳關于做好2021年清明節期間各項工作要求，3月24日，駐馬店市民政局副局長劉收就今年清明節期間祭掃相關工作接受了本報記者專訪。

記者：當前國內外新冠肺炎疫情影響尚未完全消除，請問今年清明節期間祭掃工作如何安排？

劉收：當前，我國新冠肺炎疫情總體得到有效控制，但反彈風險絲毫不能忽視。按照民政部、河南省民政廳《關于做好2021年清明節祭掃工作》的有關要求，今年的清明節祭掃，既要毫不放松抓好殯葬領域常態化疫情防控工作，又要千方百計滿足人民群眾清明節祭掃需求。全市人民群眾和各級各部門要在黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府的統一領導下，一方面嚴格落實各項疫情防控措施，另一方面文明有序開展祭掃工作，保障全市經濟社會大局穩定。具體講就是“一個嚴禁”“兩個盡量”“三個必須”。“一個嚴禁”，就是嚴禁“一刀切”暫停殯葬服務機構，尤其是公墓的現場祭掃活動“。兩個盡量”，就是如果沒有突發疫情等特殊情況，能開放的殯葬機構盡量開放，能開放的殯葬場所盡量開放。“三個必須”，就是必須按照當地疫情防控要求，研究制訂清明節期間祭掃工作方案；提供現場祭掃服務的地區，必須落實預約、錯峰、限流、保持社交距離等要求，盡可能降低祭掃人流密度；必須落實祭掃場所清潔消毒、祭掃人員體溫監測、口罩佩戴、員工健康監測等防護防控措施，防止發生意外。各縣區要認真貫徹落實中央、省、市有關決策部署，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，科學研判，精準施策，壓實部門、鄉鎮（街道）及村（社區）責任，安排專人負責清明節期間祭掃活動的服務保障、疫情防控和安全管理，統籌推進疫情防控和人民群眾清明節祭掃工作。各級民政部門要按照黨委、政府的統一部署，加強對清明節期間疫情形勢預判和風險評估，研究制訂清明節祭掃工作方案并向社會公布。公墓、殯儀館、殯葬服務中心等各級各類殯葬服務機構要采取預約、錯峰、限流等措施，盡可能降低祭掃人流密度，減少祭掃現場人員聚集，并嚴格落實祭掃場所清潔消毒、祭掃人員體溫檢測、口罩佩戴、員工健康監測等防護防控措施，確保祭掃人民群眾生命健康安全。廣大群眾要清醒認識到疫情潛在風險，合理安排祭祀時間，盡量錯峰祭祀，不扎堆、不聚集，保護好自身和家人的生命健康，文明祭掃，安康過節。

記者：2021年清明節期間，我市應當倡導怎樣的祭掃方式？

劉收：近年來，市、縣區民政部門一直狠抓、重抓推進移風易俗工作、倡樹文明新風，大力宣傳新型喪葬祭掃理念，豐富清明節日內涵。一是倡導文明祭掃，轉變傳統祭掃方式，摒棄陳規陋習，不搞封建迷信。可以通過鮮花祭拜、書寫祭語、誦讀祭文、踏青遙祭等文明的緬懷方式，追憶先人留下的好家風、好家訓和生前的感人故事，致禮盡哀，在緬懷與追思中增強對自然的尊重和對生活的熱愛。二是倡導節儉祭掃，大力弘揚中華民族孝老愛親、勤儉節約的傳統美德，樹立“厚養薄葬”的正確觀念，長輩親人在世時多陪伴、多盡孝；親人離世后，不鋪張浪費、不大操大辦、不相互攀比，更不能借機斂財，要在傳承優秀傳統文化中推動社會文明進步。三是倡導綠色祭掃，樹立環保意識，不焚燒紙扎、不燃放鞭炮、不破壞植被、不亂扔雜物、不使用塑料祭祀品，倡導采用敬獻花束、擺放綠植、植樹緬懷等親近自然的綠色環保祭祀方式，共同維護優美的安葬環境，讓清明節回歸“清澈”與“明朗”。四是倡導居家致哀，清明節期間不出門祭掃、不家族聚集，居家采取網絡祭祀、追憶往事、微信交流、遠程祭掃等形式緬懷先輩，寄托哀思。全市各級殯葬服務機構均可提供代祭服務，滿足廣大群眾祭掃需求。

記者：近年來，我市積極推進移風易俗工作，倡樹文明殯葬新風，都取得了哪些成效？

劉收：市委、市政府積極貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于殯葬改革重要決策部署，大力推進移風易俗工作，倡樹文明殯葬新風，成立了市委書記陳星任組長，市委副書記、市長朱是西任第一副組長的高規格領導小組，每年都將殯葬改革工作列入市委重點改革事項和市政府年度目標任務。市民政局黨組高度重視，主要領導親力親為、狠抓落實，采取多種有效督查手段確保殯葬改革任務高質量完成。近年來，我市殯葬改革工作不斷取得新的突破，文明殯葬新風正在形成，有效助力脫貧攻堅、鄉村振興、環境保護、惠民便民、優化營商環境等重要工作。一是火化率大幅提升，全市月度火化率從2020年1月份的24.99%、全省第八名提升至12月份的80.18%、位具全省第一，增長幅度位具全省第一；年度火化率從2019年的20.02%、全省第八名提升至2020年的31.46%、位具全省第五，超額完成市政府下達的目標任務。二是公益性公墓建設積極開展，2020年全市公益性公墓開工96個，開工率71.64%，位具全省第二，基本具備落葬條件率超過50%，現正在進一步完善配套設施。三是惠民殯葬政策高標準落實，全市惠民殯葬按照不低于1000元/具的標準惠及轄區常住人口，示范區、高新區惠民殯葬標準高達4100元/具。四是殯儀館建設進一步加強，近年來先后投入約2000萬元用于各殯儀館火化設備更新改造，截至2020年9月底，全市35臺火化設備全部符合環保標準，提前3個月完成省定任務。2020年以來，我市殯葬改革工作進入全省第一方陣，市政府先后3次就我市殯葬改革工作提出通報表揚。2021年1月份、2月份，我市火化率繼續在全省處于領先地位。河南省推進移風易俗工作倡樹文明殯葬新風工作領導小組向我市發出《表揚信》，對我市殯葬改革工作進行了肯定和鼓勵。

記者：下一步，我市殯葬改革的工作方向是什么？

劉收：2021年，全市殯葬改革工作將進一步提質增效、狠抓落實，以廣大人民群眾的需求為導向，以人民群眾的支持為依托，扎實推進包含清明節祭掃工作在內的殯葬管理服務各項工作。一是穩步提升火化率，嚴格落實火化規定，轄區內亡故人員均應火化，確保火化率100%。二是加快各級公益性公墓投入使用，今年要實現市、縣、鄉三級公益性公墓全覆蓋，強化建設質量，完善配套設施，健全管理制度，公益性公墓建成后原則上免費提供給群眾使用，禁止散埋亂葬。三是繼續落實惠民殯葬政策，按照政策標準對實行火化的人員足額及時補助到位，惠及轄區所有常住人口；推行殯儀館“一站式”結算服務，讓人民群眾多得實惠少跑腿。四是持續強化殯儀館建設，完善、維護、更新館內各項設施設備，提升基礎條件、承載容量和服務能力，更好地滿足群眾亡故后火化需求。五是提升殯葬領域服務質量，規范殯葬服務機構管理運行，體現以人為本、尊重生命、肅穆莊重、慎終追遠的人文關懷，所有免費和收費項目全部透明公開，為廣大群眾提供更有態度、溫度、力度、深度的高質量殯葬服務。

記者：如何確保殯葬改革和清明節期間，祭掃工作有關要求落到實處？

劉收：3月19日，民政部組織召開清明節祭掃工作電視電話會議，會后，省民政廳、市民政局先后就今年清明節祭掃工作作出了具體部署。3月24日，市民政局下發了《關于做好2021年清明節期間祭掃工作的通知》，進一步明確了工作要求，確保清明節期間祭掃工作各項任務落實落地、落細落小。一是納入黨史學習教育，全市民政部門把提升清明祭掃服務保障作為黨史學習教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，進一步強化“民政為民、民政愛民”理念，努力提供優質、高效、便捷、溫馨的服務，推動解決殯葬領域群眾急、難、愁、盼等問題。二是開展系列主題活動，督促各縣區公墓、殯儀館開展“鮮花換祭品、新規易舊俗”活動，為攜帶紙錢、冥幣的祭掃群眾免費兌換鮮花，倡樹低碳環保的文明祭祀新風，做好集中祭掃、代客祭掃、宣傳教育、交通引導等志愿服務活動，盡最大努力滿足人民群眾清明節期間祭掃需求。三是強化服務保障力度，殯葬服務機構加大鮮花、絲帶、紀念卡等文明祭掃服務供給保障，強化人員配備，增設服務網點和窗口，優化服務流程，增加便民惠民項目，滿足群眾綠色、文明祭奠需求。四是明確分工扛牢責任，民政、公安、交通、應急管理、市場監管、林業等部門加強協作，進一步細化各項管理服務保障措施，層層壓實屬地責任和監管責任，科學制訂了方案預案，嚴防意外事故發生。五是領導帶隊嚴肅值守，嚴格執行領導帶班值守、帶隊督查、日報告等制度，遇有重大情況，要按預案即時處理，并及時向當地黨委、政府和上級有關部門報告。清明節期間，市、縣區民政部門均設立清明節工作辦公室，實行“日報告”制度，每天由專人統計匯總上報當天祭掃工作情況，準確把握形勢，確保清明節期間祭掃工作平穩、有序、可控。

（本報記者）

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