開發區縱深推進“放管服”改革、提升營商環境滿意度工作側記

傾力打造“服務高地”

——開發區縱深推進“放管服”改革、提升營商環境滿意度工作側記

記者 唐翀 通訊員 閆勇

今年以來，開發區堅持以市場主體需求為導向、以轉變政府職能為核心、以提升服務質量為抓手，著力打造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，進一步優化營商環境。

開發區管委會積極成立區優化營商環境工作領導小組，將營商環境優化工作作為“一把手”工程，堅持區黨委抓統攬，主管領導抓調度，建立日調度、周會商工作制度，組織各部門定期開展集中辦公，確保各項優化營商環境任務落地見效。并深入學習研究《駐馬店市優化營商環境整改提升工作方案》，結合工作實際，全面對標對表，認真查擺存在問題和工作短板，建立健全統籌推進、日常調度、督導檢查閉環工作機制，高標準抓好工作落實。同時，牢固樹立“全市一盤棋”思想，在縱深推進“放管服”改革等日常工作的同時，圍繞營商環境“省考”評價，聚焦市政府確定的“保五爭三”目標，堅持“早干早主動、快干快見效”。

　縱深推進“放管服”改革

優化“一網通辦”政務服務。一是優化服務，提升網上政務服務能力。持續開展“減證便民”行動，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。目前，全區政務服務事項“一網通辦”前提下“最多跑一次”已實現100%、“零跑動”達56.4%、“一次辦”達100%，政務服務事項平均承諾辦結時限壓縮了82%。二是匯聚資源，加快網上數據資源共享。加強數據資源管理工作，嚴格按照業務數據產生原則和規范開展數據采集，確保數據真實、完整、準確、有效，全面做好與駐馬店信息共享平臺互聯互通。三是強化監管，實施網上精確制導式靶向監管。積極參加上級“互聯網+監管”培訓學習，加強與市政務服務和大數據局協調溝通，切實做好“互聯網+監管”系統的對接和應用，進一步推動開發區政務服務監管規范化、精準化、智能化。

完善“一門一窗一次”服務體系。一是加快三級便民服務體系建設。一方面，已建成1個區級政務服務中心、4個鄉（辦事處）級便民服務中心和24個村級便民服務站，進一步健全完善各項規章制度，定期組織開展窗口人員培訓，加強日常監督管理，切實做到工作提質、辦事提速、服務提效，以優質服務不斷提高群眾辦事的滿意度。另一方面，以金河辦事處郭莊和東高社區為試點，加快推進自助服務終端向村居（社區）覆蓋。二是扎實做好“好評、差評”工作。將全部審批服務事項納入“好評、差評”評價范圍，在該區政務服務中心各窗口配備測評器，通過河南政務服務網、線下實體窗口、移動端等各類渠道對工作人員辦理事項的服務質量進行評價。三是全面推行“綜合窗口”升級建設。繼續深化“一窗”服務模式，開發區政務服務“一窗”分類受理率已在90%以上，綜合窗口實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、統一反饋”集成服務，有效避免“多頭”提交材料，節省群眾辦事時間，切實提升了公眾獲得感。四是推進線上線下政務服務深度融合。依托河南政務服務網、駐馬店智慧政務平臺，該區90%以上政務服務事項已實現“全程網辦”。通過線上申報預約、線下排號辦理，線上材料預審、線下補齊補正，線上查詢進展、線下免費郵寄等方式，推進實體政務大廳與網上政務服務平臺無縫對接，實現了政務服務“就近辦、網上辦”職能。

推進重點領域改革工作。一是推進行政審批事項規范化管理。按照省、市部署，以“最小顆粒度”為標準，梳理區級政務服務審批事項375項，均已實現網上辦理。二是推進商事制度改革。切實做好企業登記全程電子化工作，全面實現了企業名稱核準、設立、變更、注銷等網上受理、網上審核、網上反饋，做到“應上盡上、全程在線”，讓企業和群眾切身感受到政務服務便捷高效帶來的便利。三是推進工程建設項目審批改革。積極對標省、市工作要求，結合開發區職能實際，通過簡化申請材料，優化審批服務，切實做好建設工程消防設計審查、建筑工程施工許可核發等施工許可階段，以及建設工程消防驗收（竣工驗收消防備案）等竣工驗收階段審批流程改革。目前，所有工程建設項目審批事項、審批時限、申請材料與市住建局保持一致，加快了區內工程項目建設手續辦理進度，有力促進了項目快速落地建設。

　不斷提升營商環境滿意度

一是積極開展企業走訪宣傳。根據省政府對省轄市營商環境評價工作要求，以3、4月份為迎檢節點，積極配合市直部門做好抽樣企業調查走訪。按照市直部門下達的293家樣本企業名單，迅速組織開展優化營商環境“大宣傳、大走訪”專項行動，第一時間成立 12個工作專班，定期開展企業走訪調查，大力宣傳優化營商環境政策措施，全面營造尊商重商、愛企護企的濃厚氛圍。目前，已完成6輪全覆蓋走訪。同時，組織督查、紀檢監察、組織人事等部門集中開展督查回訪，確保評價樣本企業滿意度100%。二是切實做好企業服務。堅持“發展第一、企業至上”原則，積極推行企業“服務管家”制度，做好營商環境走訪與每月“企業服務日”活動的結合和轉化，完善常態化幫扶聯系機制，任務落實到崗、責任落實到人，真服務、出實招，著力構建與企業“親”“清”關系，助力全市順利通過營商環境“省考”。

下一步工作中，開發區將認真貫徹市委、市政府關于優化營商環境工作部署，全面落實營商環境整改提升方案，高標準抓好“放管服”改革、企業服務等重點工作，通過一系列行之有效的優化營商環境措施，不斷提升轄區企業滿意度，著力打造“服務高地”，進一步提振經濟和社會發展信心，保持開發區經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全市參加省優化營商環境考核評價作出應有貢獻。