河南出臺文件打造“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈

3月11日，記者從省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，《河南省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)印發(fā)實施。《方案》聚焦企業(yè)全生命周期，針對16個領(lǐng)域推出278條改革舉措，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、材料、時間和費用。

政府工作報告提出，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。自2018年起，河南沿用世界銀行環(huán)境評價指標(biāo)和對標(biāo)中國營商環(huán)境評價方案，制定20項指標(biāo)開展?fàn)I商環(huán)境評價并發(fā)布報告，形成了優(yōu)化營商環(huán)境“你追我趕”的局面，強化了全省上下“讓一流營商環(huán)境成為河南新標(biāo)識”的意識。

營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng)。根據(jù)《河南省營商環(huán)境評價報告（2019）》，我省開辦企業(yè)、獲得電力、獲得用氣、政府采購4項指標(biāo)達(dá)到或接近國內(nèi)前沿水平，尚有16項指標(biāo)必須對標(biāo)先進(jìn)、持續(xù)提升。

《方案》提出，2021年年底，各項指標(biāo)在2020年基礎(chǔ)上再提升20%左右，力爭開辦企業(yè)、獲得電力、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產(chǎn)登記、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、市場監(jiān)管、繳納稅費9項指標(biāo)達(dá)到或接近國內(nèi)前沿水平，全省營商環(huán)境整體水平全面提升。“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，辦事要圍繞‘快、便、低、優(yōu)’四個字做文章，更加注重‘人人參與’。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

速度快。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)24小時隨時隨地可申請；嚴(yán)格政府采購預(yù)算約束，將合同簽訂期限由法定30日內(nèi)壓縮至15日內(nèi)，合同備案時限由法定7個工作日內(nèi)壓縮至3個工作日內(nèi)。

流程便。低壓居民、低壓小微企業(yè)、高壓客戶辦電時限分別不超過5個、15個、21個工作日，用水用氣辦理時限壓縮至4個工作日；招投標(biāo)活動全流程電子化交易率達(dá)到100%。

成本低。在不改變政府指導(dǎo)價與市場調(diào)節(jié)價并存模式的前提下，對實行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費，在律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理引導(dǎo)，盡量降低法律服務(wù)成本。

服務(wù)優(yōu)。支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；圍繞河南自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)國際化定位加強國際合作，在引進(jìn)一批跨國公司或第二總部上求突破。

市場中蘊藏著巨大機遇，企業(yè)蘊藏著無窮的活力。我省力爭通過一系列改革舉措，朝著審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境目標(biāo)扎實邁進(jìn)。（記者 欒姍）