堅守紅線意識 確保生產安全——致遂平縣企業的一封安全生產公開信

各位企業家、員工朋友們：

安全生產重于泰山。近年來，縣委、縣政府牢固樹立新安全發展理念，致力于夯實安全生產基礎，為企業提供更安全的發展土壤、更和諧的發展環境，全縣安全生產形勢持續穩定。謹此，對各位企業家和員工朋友們表示誠摯祝福和衷心感謝！

歲末年初歷來是生產安全事故高發期，翻開厚厚的安全生產事故案例記錄:“2020.12.4”重慶永川吊水洞煤業公司火災事故、“2021.1.10”棲霞笏山金礦爆炸事故、“2021.1.15”濱州博興盈鑫彩鋼公司墜落事故......一幕幕悲劇強烈地震撼著我們的心靈，鮮血寫成的教訓，使我們感悟到生命的可貴、安全的重要。為此，我們號召：

一、扛起主體責任

企業是安全生產的責任主體，在設備設施保障、資金投入、安全生產機構及人員配備、制定安全生產規章制度、安全教育培訓、安全生產管理、事故報告和應急救援等方面必須承擔法律、法規規定的責任。《安全生產法》規定：“生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。”各企業要堅決落實安全生產主體責任，企業主要負責人要切實履行第一責任人責任，企業每年召開的第一個會議就要部署安全生產，每季度都要專題研究安全生產，每個月都要組織職工參加安全演練。要建立從主要負責人到每個崗位、每名員工的最為嚴格的全員安全生產責任制，持續推進風險分級管控、隱患排查治理雙重預防體系和安全生產標準化一體化建設，狠抓各項安全防范措施，嚴防各類事故發生。

二、全面排查隱患

《安全生產法》規定：“生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。”各企業要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照遂平縣人民政府安全生產委員會印發的《遂平縣集中開展安全生產大排查大整治大培訓大教育攻堅行動實施方案》要求，組織精干力量或聘請專家，深入開展拉網式、起底式隱患大排查大整治，建立企業自查隱患清單、企業重大風險點和重大安全隱患清單，對發現的隱患要嚴格落實整改措施，實行動態閉環管理。對企業未查出、經檢查發現的隱患，歷次檢查屢禁不止、屢罰不改的隱患，群眾反映、舉報屬實的隱患，將視同發生事故嚴肅處理。

三、加強教育培訓

《安全生產法》規定：“未按規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關安全生產事項的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未整改的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。”各企業要深入開展全員安全生產培訓，尤其對安全管理人員、特種作業人員、新進從業人員要進行系統教育培訓，深入分析事故案例，普及各類安全自救互救知識，全面提升從業人員的安全意識和技能，讓每名員工都熟悉本崗位安全操作規程、都知道崗位的安全風險在哪里、都明白發現隱患如何處置，真正讓安全生產成為行動自覺、融入血脈、成為文化。

四、強化應急值守

《生產安全事故報告和調查處理條例》規定：“事故發生單位主要負責人有遲報或者漏報的行為，處上一年年收入40%至80%的罰款；事故發生單位及其有關人員有謊報或者瞞報事故的行為，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款。”企業發生生產安全事故后要立即如實層層報告，全力組織救援，努力減少人員傷亡和財產損失，嚴禁遲報漏報、謊報瞞報。要進一步強化應急保障，認真修訂完善應急預案，落實企業負責人和值班人員24小時值班值守制度，加強預警監測，做好應急準備，確保信息暢通、反應迅速、處置得當。

五、嚴格監管執法

2021年3月1日將要實施的《刑法》修正案（十一）規定事故發生前嚴重安全違法行為和生產安全事故入刑。各企業要嚴格遵守安全生產法律法規，自覺接受政府的依法監管、行業部門的有效指導和社會的廣泛監督，切實保障從業人員的生命安全和健康權益。對企業存在重大安全事故隱患、排查隱患走過場、執法檢查發現問題未整改或整改不到位、發生生產安全事故等情況，一律依法頂格處罰，該關停的堅決關停。

在生產經營活動中決不能以犧牲從業人員的生命安全為代價，這是不能逾越的紅線；生產必須安全，這是必須堅守的底線，也是不可觸碰的高壓線。在此，祝愿所有企業在安全中發展壯大，所有員工在平安中工作順利！讓我們積極行動起來，共同關注安全，珍愛生命，為遂平經濟建設作出更大貢獻！

最后，祝各位企業家、員工朋友們新春愉快，幸福安康！

遂平縣人民政府安委會辦公室

遂 平 縣 應 急 管 理 局

2021年 2月10日