筑牢人防系統反腐防線 ——全市紀檢監察機關推動人防系統腐敗問題專項治理工作紀實

記者 張 錕

全市紀檢監察系統共向人防辦發放監察建議27份，推動整改問題106個。共受理人防系統相關問題線索31件，目前已辦結29件，立案22人……2020年，駐馬店市紀委監委釋放了嚴肅整治人防系統腐敗問題的強烈信號。

2020年，全市各級紀檢監察機關深入貫徹習近平總書記關于人防系統腐敗問題專項治理重要指示批示精神，堅持習近平總書記的令旗指向哪里，監督檢查就跟進到哪里，認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委部署要求，在前期開展專項治理工作基礎上，進一步提升政治站位，壓緊壓實責任，強化措施跟進，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全市人防系統腐敗問題專項治理工作取得新的成效，以實際行動踐行“兩個維護”。

突出責任導向 持續強化壓力傳導

2020年，全市紀檢監察機關把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，持續深化專項治理，作為落實管黨治黨責任重要內容推動落實落細。

壓緊壓實責任。“2020年，市人防系統腐敗問題專項治理工作領導小組先后專題研究專項治理工作情況3次，專題研究相關問題線索2次，督促各有關縣區和市直有關單位黨組織，堅定扛穩專項治理責任。”市紀委監委有關負責任人表示，“通過全面起底近年來人防系統問題線索、重新復查已了結的問題線索，確保挖深挖細不留死角。”全市紀檢監察機關堅持把人防系統腐敗問題專項治理作為一項長期性、經常性工作來推動，層層壓緊壓實各級各相關職能部門治理的政治責任。

突出靶向監督。強化市紀委監委牽頭統籌和綜合協調作用，組織相關監督檢查室和派駐紀檢監察組常態化開展監督檢查、跟蹤督導，針對人防系統頂風違紀行為突出、自由裁量權行使不規范、權力運行不透明等問題，找準腐敗問題易發、多發的關鍵環節和廉政風險點，有針對性地調整工作措施，認真落實專項治理的各項要求。

抓牢責任落實。積極督促推動各縣區黨委、政府加強對人防工作的領導，督促有關職能部門認真履行主體責任。切實加強對各縣區紀委監委專項治理工作的督導指導，針對各縣區在案件線索查辦、人防系統調查整頓等方面存在的問題，分別下達整改要求和整改任務，推動形成全市專項治理“一盤棋”整體推進的工作格局。

突出問題導向 聚焦重點推動整改

人防業務專業性比較強，如何精準發力、取得突破，是擺在紀檢監察干部面前的難題。2020年，全市紀檢監察機關堅持把找準問題、分析癥結、整改問題作為專項治理的重要方法，推動專項治理向深向實。

全面“起底”問題線索。全面梳理全市人防系統問題線索，并結合日常信訪舉報、案件查辦、巡視巡察、違規減免緩易地建設費項目核查等情況進一步摸排。

加大違規資金追繳力度。針對部分工程人防易地建設費少繳、漏繳等突出問題，壓實人防部門主體責任，督促人防部門采取下達征收決定書、行政處罰、起訴法院強制執行等手段，追繳項目人防易地建設費。截至2020年12月，全市追繳到位易地建設費6728.82萬元。

督促抓好人防工程建設。督促市人防辦加大對人防工程應建未建項目的整治力度，對有條件補建人防工程的項目，要求其盡快補建。截至2020年12月，市區內共補建人防工程1.73萬平方米。

突出效果導向 持續優化政治生態

“要深挖徹查，查處、嚴懲人防系統腐敗分子，打破他們的僥幸心理，把反腐敗斗爭引向深入。”在關鍵節點，市委常委、市紀委書記、市監委主任李成寬給辦案一線的紀檢監察干部加油鼓勁。全市紀檢監察機關堅持“三不”一體推進方針方略，釋放疊加效應，拓展專項治理綜合效果。

加大案件查處力度。對涉及人防系統的往年未結和新發現的問題線索，進一步加大查處力度，形成有效震懾，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

著力扎緊制度籠子。針對專項治理工作中發現的市人防辦內部溝通聯系機制不健全，與規劃、住建等部門溝通聯系機制不暢，對人防工程建設缺乏有效規定，相關政策法規不完善等突出問題，督促市人防辦于2021年2月底前制定出臺人防工程建設聯席會議制度等，不斷規范行政審批、執法、公共服務管理等工作。同時，市人防辦積極督促全市各級人防部門對標“放管服”改革要求，深化“最多跑一次”改革，進一步簡化審批材料、審批時限等，切實增強服務意識，提高辦事效率。

持續抓好以案促改。堅持把以案促改工作貫穿專項治理始終，督促市人防辦印發《全市人防系統進一步深化以案促改工作方案》，全市各級人防部門建立常態化警示教育制度，深入剖析存在的突出問題，用身邊事教育身邊人，推深做實以案促改。召開全市人防系統以案促改警示教育大會，市紀委監委主要領導出席會議并提出明確要求，督促做實做細問題整改。通過開展以案促改，深挖問題根源、查找風險漏洞，強化警示教育、整改突出問題。同時督促各縣按照要求，分別召開了人防系統以案促改警示教育大會，推動查辦案件“后半篇文章”取得實效。

“有腐必懲，有貪必肅。‘冷衙門’不能‘冷監管’，要通過‘跟蹤式’監督把脈治療、對癥下藥，深入查處人防系統腐敗案件及其背后的責任問題、作風問題，不斷推動專項治理取得新的更大成效，真正筑牢人防系統反腐防線。”市委常委、市紀委書記、市監委主任李成寬表示。