河南鼓勵小區利用原有閑置房屋資源增設公共服務設施

□頂端新聞·大河報記者 孫煊哲 實習生 周雪軻毛淑婉

“我們小區之前污水橫流、垃圾遍地、私搭亂建現象比較嚴重，老舊小區改造以后，現在小區電線規整、管網通暢、道路整潔，完全跟換了一個小區一樣，很多業主搬走后又回來了。”在鄭州市管城區紫南辦事處紫荊山南路171號院，住在這里20余年的侯師傅感慨地說。

該小區是我省老舊小區改造工作的一個縮影。1月15日，記者在省政府新聞辦召開的“2020年重點民生實事落實情況”新聞發布會上獲悉，截至2020年12月底，全省2020年完成城鎮老舊小區改造76萬戶，超額完成目標任務。2021年，我省將繼續把城鎮老舊小區改造納入省重點民生實事，再改造60萬戶以上。

　全省2020年完成老舊小區改造76萬戶，今年再改造60萬戶以上

“省委省政府高度重視城鎮老舊小區改造工作，把老舊小區改造寫入了2020年省政府工作報告，并納入全省保障性安居工程強力推進。”發布會上，省住房城鄉建設廳副廳長郭風春介紹，在各地黨委、政府的多方努力下，截至2020年12月底，全省2020年完成城鎮老舊小區改造76萬戶，超額完成省政府下達的50萬戶的民生實事工作目標任務。

郭風春介紹，目前，全省2000年底前建成的待改造老舊小區還有1.4萬個，2001年-2005年建成的待改造老舊小區還有3000多個，共涉及居民180多萬戶。

2021是“十四五”開局起步之年，我省將繼續把城鎮老舊小區改造納入省重點民生實事，納入2020年中央補助支持范圍的老舊小區上半年全部完成改造，納入今年中央補助支持范圍的老舊小區6月底前全部開工、年底前基本完成改造，全年完成改造不少于60萬戶。

記者了解到，2020年，我省共爭取國家城鎮老舊小區改造補助資金96.5億元，資金規模居全國首位。全省各級財政克服資金短缺的難題，從地方財政資金中安排了補助資金23.2億元，重點用于老舊小區內水、電、路、氣等基礎設施改造，以及配建養老服務設施等方面。

與此同時，我省積極引入社會資本，鼓勵原產權單位和管線單位出資參與改造工作，協調管線單位以最大的優惠讓利群眾，吸引金融機構參與老舊小區改造，發行專項債券，動員居民出資，多渠道籌集改造資金，實現資金投入的多元性。2020年在城鎮老舊小區改造中，我省群眾出資累計達到1.5億元。

省發改委相關負責人介紹，今年以來，我省第一批謀劃了老舊小區改造配套基礎設施項目429個、總投資已超過60億元，目前全部上報國家發展改革委，申請2021年第一批中央預算內投資資金。

　　鼓勵創新，充分利用自身資源改造小區

老舊小區改造要因地制宜，鼓勵創新，充分利用好自身資源才能把小區改造好。鄭州市隴海辦事處轄區內的紫荊小區亮點突出，得到群眾的擁護。

小區停車不方便？該小區就利用空閑土地建設一處立體停車場，滿足群眾停車需求。娛樂活動地方少？小區就利用閑置土地，建設了面積達1800平方米的多功能黨群服務中心，辦事大廳、功能室、活動室一應俱全，充分滿足了群眾多樣化的生活需求。

此外，該小區利用閑置社區用房改造了健康驛站、垃圾分類站、智慧書屋、微型消防站、超市、健身器材、電動車棚等配套設施，居民居住體驗進一步提升。“你看我們小區改得多漂亮，啥都有，我們再也不用到隔壁的紫荊尚都遛彎兒了。”業主劉先生由衷地發出感嘆。

“在老舊小區改造中，我省強化既有存量用地集約混合利用和盤活利用，鼓勵小區利用空地、荒地、拆除違建騰空土地等，增設各類基礎設施；鼓勵利用原有閑置房屋資源，增設各類公共服務設施。”發布會上，省自然資源廳相關負責人介紹，我省創新性提出了“四不一辦”政策支持：對利用小區紅線內零星存量土地建設服務設施的，可不增收土地價款；改造利用閑置廠房、社區用房等建設服務設施的，可不增收土地年租金或土地收益差價，土地使用性質也可暫不變更。涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的,可在使用期限內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續；增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應積極予以辦理。