整體發展水平居全國前列 河南基礎教育底氣足

12月24日，省政府召開全省基礎教育工作會議，總結經驗的同時對新時代基礎教育重點任務進行部署。

“河南是我國基礎教育在校生數第一大省，占全國十分之一，對全國基礎教育發展具有重要影響。”教育部基礎教育司司長呂玉剛在會上對我省率先建立幼兒園和普通高中生均財政撥款制度，消除中小學大班額、超大班額，“縣管校聘”改革，“三位一體”德育模式等工作給予高度評價。他說，“十三五”期間，河南基礎教育工作取得了全方位、深層次、突破性進展，整體發展水平已居于全國前列。

近年來，我省基礎教育實現了較好較快發展。學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、殘疾兒童少年義務教育入學率分別達到90%、96%、92%、96.15%，均高于全國平均水平。學校、家庭、社會“三位一體”協同育人模式、“每天兩個大課間”校園體育活動經驗、“河南食育”幼兒園生活化課程等在全國打出名氣。

數據顯示，“十三五”期間，我省共爭取中央預算內資金33.68億元，安排省級投資5.86億元，改善基礎教育學校辦學條件。全省一般公共預算基礎教育支出由2016年的924.5億元提高至2019年的1241.1億元，生均撥款水平10年間提高4倍左右，這些為基礎教育發展提供了強有力保障，學校辦學硬件條件得到極大改善。

在教師隊伍建設上，通過“調劑、補充、壓減、引進”等措施動態調整教師編制，出臺了公辦幼兒園機構編制標準；提高增發中小學教師“一補兩貼”，農村中小學教師工資年平均增長1萬元以上；將中小學教師高級職稱比例在原有基礎上增加5%至8%；為1316所農村學校建設教師周轉宿舍2.1萬套。這些措施，提升了教師的獲得感和幸福感。

新時代對基礎教育提出了新要求。“我們要牢牢把握社會主義辦學方向，加強政治統領、黨建引領，傳承好紅色基因，擦亮教育政治底色，打造立德樹人河南品牌。”省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山說。我省將啟動實施中國特色社會主義示范校“十百千”工程，在全省遴選100所高中階段學校、1000所中小學，示范引領基層黨建向更高質量、更高水平邁進。

在協同推進學前教育普及普惠安全發展、義務教育優質均衡發展、普通高中特色多樣發展、特殊教育全納融合發展方面，我省將持續擴大普惠園增量、挖潛存量；一手抓城鎮資源擴充，一手抓農村兩類學校建設；落實消除大班額專項規劃；解決普通高中優質教育資源不足問題，打造一批“特色高中群”；進一步構建布局合理、學段銜接、普特融合、醫教結合的特殊教育體系。

在教育綜合改革和提升治理能力上，要抓牢教育評價改革龍頭，探索開展好學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價；實施課堂教學改革，校內校外統籌考慮“減負”工作，通過政府購買服務等形式，完善課后服務機制；落實中小學減負清單，促進安心辦學、潛心育人。

會上，省教育廳與中國教育學會簽訂戰略合作框架協議，中國教育學會將在新課程新高考改革培訓、教育教學成果指導、教育評價、教育信息化等九個方面給我省提供支持。（記者 周曉荷）