河南省改革完善社會救助制度 做到服務有心

黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為經濟社會發展的主要目標之一，強調要“改善人民生活品質，提高社會建設水平”。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步兜住兜牢基本民生保障底線。11月25日，省政府新聞辦召開新聞發布會，重點介紹我省改革完善社會救助制度情況，并回答記者提問。

　300多萬人享兜底

我省于2014年出臺《河南省社會救助實施辦法》，截至今年10月底，全省城市低保對象40萬人、農村低保對象289萬人、特困人員50萬人；全省剩余35.3萬未脫貧人口中，通過低保、特困等政策兜底保障了92%。

省民政廳黨組成員、副廳長黨培紅介紹，剛剛出臺的《實施意見》細化明確了6個方面18項重點任務和具體改革措施，著力提高全省基本民生保障水平。在政策創新方面，主要推動以生活保障為主向生活保障和服務保障并重轉變，推動以兜底保障為主向兜底保障和急難救助并重轉變，推動以家庭保障為主向家庭保障和個人保障并重轉變，積極對接困難群眾多樣化救助需求，更好地保障困難群眾基本權益。

緊急情況先救治后收費

醫療救助制度是多層次社會救助體系內的一個專項救助制度，更是三重醫療保障制度的重要組成部分。截至今年10月底，醫療救助基金共資助困難群眾參保594.11萬人，資助金額5.49億元；醫療費用直接救助250.72萬人次，救助金額13.39億元。

《實施意見》明確，在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費；細化身份不明確和無力支付相應費用患者的認定方法，縮短審核時間。省醫保局二級巡視員賈曉云表示，將認真落實好《實施意見》，對困難群眾統籌實施好基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障，樹立底線思維，重點夯實醫療救助托底能力，不斷健全并完善重特大疾病醫療保險和救助制度，協助民政、扶貧等相關部門建立救助對象的精準識別機制，科學界定救助范圍，合理確定救助標準，精準實施分類救助，穩步提高救助水平。

受災人員救助早安排

寒冬已至，我省將如何開展受災人員救助？省應急廳救災和物資保障處二級調研員馬占魁表示，全省應急管理部門在救助過程中做到“三個優先”，即受災的優撫對象優先、受災的建檔立卡貧困戶優先、受災的民政救助對象優先，確保受災困難群眾的基本生產生活不受影響。

“今年我省倒損房屋較多，對局部地區來說恢復重建任務量比較大。”馬占魁介紹，全省應急管理部門要及早安排部署今冬明春救助工作，并要求有恢復重建任務的市縣科學謀劃、精心制定因災倒損民房恢復重建工作方案，扎實做好因災倒損民房恢復重建工作。（記者 盧松）