新華社鄭州11月18日電 題：從“以水為患”到“因水而興”——一個中部城市的洪水資源化之路

新華社記者 王丁、王圣志、孫清清

位于黃淮平原的河南省駐馬店市，雨水充足、沃野千里，被譽為“中原糧倉”，卻也在歷史上飽受水患侵擾。近年來，這個洪水多發之地統籌推進水生態修復和水利建設，將水資源、水生態、水環境、水災害“四水同治”，朝著從“以水為患”到“因水而興”的方向邁進。

“洪水招待所”告別“十年九澇”

白鷺盤旋湖面、野鴨游弋水中，岸邊柳樹搖曳，行人踏著彩色步道環湖而行，這是記者在駐馬店市新蔡縣東湖看到的場景。

所謂的“東湖”是當地整治沼澤洼地，建成的一處水面3千多畝、兼具生態和水利價值的防洪水庫。“汝河、小洪河在這里交匯，過去‘十年九澇’，被戲稱‘洪水招待所’。”新蔡縣委書記王兆軍說，新蔡地勢低洼，以前最怕上游下大雨，即使這里是艷陽天，也可能遇洪災。

歷史上長期的洪水肆虐，造成新蔡農村危房多，貧困伴水而生，當地戴上了國家級貧困縣的帽子。這個曾一度“半年都在防汛救災”的地方，想要脫貧，治水不可少。

為變“水患”為“水利”，近年來，新蔡縣投資實施了“五湖四帶”生態水系建設工程，通過整治水塘、魚塘、沼澤洼地等，建設東、西、南、北、中五個湖泊，以沿河的四個景觀帶連通，環繞城區總長49.2公里，成為群眾休閑健身的好去處。

河南水投蔡州水生態有限公司總經理葛峰介紹，通過建設“五湖四帶”，新蔡的防洪除澇標準提高到20年一遇，逐步告別“十年九澇”的歷史，有效提高城市水生態，增加農業灌溉面積3.6萬畝。

2018年，隨著新蔡“五湖四帶”基本建成，當地也甩掉了貧困縣的帽子。如今，以新蔡西湖為中心，一個占地23平方公里的新城正規劃建設，成為以水興城的生動縮影。

昔日“害河”實現水利和生態價值雙贏

汝河，這條上有板橋水庫、下連宿鴨湖水庫的淮河支流，是駐馬店泄洪主河道，下游經新蔡縣流向淮河。

如今，這條河連同玉帶河與奎旺河，被駐馬店市遂平縣按照4A級景區標準打造成一條“十里畫廊秀兩岸”的景觀河，成為水生態惠民的生動寫照。

在遂平縣全長15公里的汝河綜合治理暨園林景觀項目段，一幅水清、岸綠、景美的生態畫卷映入記者眼簾。河兩岸設計有七彩花田、城市記憶、百花拱月等45個精品景點，通過步道相連，吸引群眾到此跑步健身、休閑娛樂。

“我們聘請國內一流設計單位，提煉遂平特有歷史文化元素，按照4A級景區標準，高點定位、整體推進包括汝河在內的‘三河共治’城市水系建設。”遂平縣委書記何冬說。

目前，以汝河為主軸，遂平縣逐步打造了玉帶河水景公園、汝河生態公園、奎旺河濕地公園等“三河兩湖五公園”的生態格局，促進水資源高效集約利用，打造“水在城中、城在綠中”的城市親水空間。

除了景觀帶，遂平縣對相關河道進行了清淤疏浚、拓寬改造、堤防加固，有效提高河道抗災和承載能力，凈化了河流水質，實現生態和水利價值雙贏。

再“造”一個宿鴨湖

宿鴨湖水庫位于駐馬店市汝南縣，建成60多年來，保護著下游豫皖約3500平方公里、300萬人的生命財產安全，近年來，面臨庫容枯竭的問題。

“一些新中國成立以來修建的水利工程，由于沖積物淤積，功能弱化，面臨壽命到期的局面。”汝南縣委書記彭賓昌說，宿鴨湖水庫清淤擴容工程將為全國水庫治理探索一條新路。

據了解，宿鴨湖水庫清淤擴容工程是河南省“四水同治”十大水利工程之一，總投資30多億元，將清除庫區淤泥和土方9100多萬立方米，使庫區65%的區域水深超過兩米。

“水庫清淤擴容，不僅將改善庫區生態，也將給汝南帶來新的發展機遇。”彭賓昌說，當前，汝南正按照“一湖四園一都”的規劃，以宿鴨湖為中心，打造10萬畝果園、10萬畝草原及壩上公園、壩下公園，同時重點發展漁產業。

駐馬店市委書記陳星介紹，駐馬店通過啟動實施“四水同治”十大重點水利工程，未來將進一步完善城市水系循環系統，提高中水處置和利用水平，推動水系生態治理從城區向農村逐步展開，進一步推動人與水和諧相處，將治水工程變成生態工程、惠民工程、發展工程。