“筑巢引鳳”促發展“歸雁經濟”助振興

　　飛天虎數碼電子有限公司生產車間一角。

　　工人在工作臺前檢測新生產的電子產品。

記者 吳玉鋒 董思呈 許 偉 文/圖 

審樣品、盯做工、查流水、發訂單……金秋時節，在確山縣雙河鎮返鄉創業園區的飛天虎數碼電子有限公司生產車間內呈現的是一派忙碌景象，車間流水線上近百名產業工人加工生產如火如荼，大大小小的零配件經過多重工序變為數據線、充電器等各種電子產品。正在流水線上進行產品檢查的飛天虎數碼電子有限公司負責人任書強自豪地說：“一條生產線我們一天生產的產品能超過4萬多件，企業現在員工超過400人，大多是本地的農民。” 

在當地人看來，擁有高新技術生產線，申請多個研發專利，拿下蘋果、HIFI等世界知名品牌授權的飛天虎數碼電子已經成為返鄉創業的明星企業。自今年初成立以來，該企業已累計帶動群眾就業800多人，“飛天虎”數碼品牌深受市場青睞。面對疫情影響和嚴峻的國際經濟形勢，該企業依然在半年內取得了銷售額超7000萬元的佳績。曾在廣州、東莞等地闖蕩的任書強告訴記者，近幾年國際經濟形勢變化，沿海企業生存空間受到擠壓，發展新業態、新模式為農村帶來了較大的市場潛力，于是他選擇返鄉創業危中尋機。在確山縣雙河鎮，正是由于眾多鄉賢人才返鄉創業，才讓這座毗鄰淮河的平原小鎮一躍成為返鄉創業蓬勃興起的明星鄉鎮。 

農村發展天地廣，“歸雁”返鄉創大業。在鄉村振興的大背景下，越來越多歷經北上廣漂泊的能人志士，又趕上了返鄉創業的熱潮。在雙河鎮返鄉創業園區內，返鄉人唐留生創辦了集規模化、標準化、研發生產的現代制鞋加工企業，引來李寧、達芙妮等知名品牌合作，成為確山縣區域內制鞋加工產業的翹楚。該鎮陳上莊村黨支部書記許海濤不僅是村黨支部的引領者，還是一名返鄉創業企業家，他投資近5000萬元創辦了恩美電子有限公司，今年又引入東莞琥珀電子等多家企業返鄉合作發展，在鎮域內4個行政村建立標準化車間，帶動當地600余人在家門口脫貧致富。返鄉創業企業家張斌等人創辦的口口享食品有限公司，更是發揮了雙河農業大鎮食品加工業潛能，填補了當地食品加工產業的空白。此外，盛航精密、億沃實業等返鄉創業企業也在緊鑼密鼓籌建中。 

昔日孔雀東南飛，為何今日鳳凰歸巢？多位返鄉親歷者這樣說：“是農村環境好了，家鄉誠意足了。”許海濤告訴我們，返鄉創業以來他充分感受到了政府優化營商環境帶來的實惠，一系列點對點的基礎設施建設服務和扎實有效的金融優惠政策，讓他的企業實現了多年的穩定運營。“政府不僅為我們在手續審批辦理上開通綠色通道，還出臺水電費用、稅收減免等政策扶持。在政府的幫扶下，我們在返鄉創業園區的新廠區即將投入建設，更有利于提升企業的整體競爭力。” 

“打造公平、高效、透明、開放的營商環境是根本，精心栽好政策扎實、服務多樣的‘梧桐樹’，才能搭好招才引智的鄉村振興大舞臺。返鄉創業熱潮是機遇，創造各種條件把握機遇，把產業引到家門口，就能在鄉村振興的舞臺上大有作為。”談及近年來雙河鎮的“蝶變”歷程，雙河鎮黨委書記楊東榮一語道出返鄉創業“歸雁經濟”新理念。 

近年來，該鎮持續將“筑巢引鳳”作為鄉村振興發展新路徑，將優化營商環境作為保障農村返鄉創業根本。制定出臺一系列返鄉優惠政策，實施水電基礎設施保障常態化服務工程，開通返鄉創業企業稅收咨詢、員工招聘、企業管理等服務綠色通道，讓返鄉企業無發展后顧之憂；持續打響返鄉創業發展品牌，全鎮規劃400萬平方米返鄉創業示范園區，規劃鞋塑、電子加工、食品加工、鋼產業四大支柱返鄉產業平臺。提供返鄉創業優質服務接待，為返鄉創業人士免費提供“一對一”服務，傾心為返鄉創業者提供良好的產業發展平臺、經營環境，實現各領域返鄉創業企業集聚化抱團發展。建立“親、清、情”的新型政商關系，為企業實施“七天安寧日”制度，解決保障問題不阻礙企業正常運行發展，建立班子成員聯系企業幫帶機制，實現“點對點”部門聯動幫扶。落實“一幫三連”工作要求，切實服務企業，用好消費扶貧杠桿保障了鎮域內返鄉企業正常經營運轉。 

政府引資巧搭臺，“鄉賢”返鄉創大業。該鎮返鄉下鄉創業示范結出累累碩果，引回創業者、帶動就業者的“歸雁經濟”正在形成。據悉，目前，雙河鎮返鄉創業園區內已引入28家返鄉創業企業落地生根，累計投資達3.1億元。返鄉企業新提供就業崗位超8000個，轉移農村勞動力超1.3萬人，其中直接安排貧困群眾就業800余人。電子商務、物流商貿等配套服務業在農村蓬勃興起，形成了特色產業、鎮村建設、脫貧攻堅有機結合的良好局面。