菅義偉： “令和大叔”終上位“平民首相”待出新

9月14日，日本內閣官房長官菅義偉在自民黨總裁選舉中獲勝。

菅義偉在自民黨總裁選舉中投票。

日本內閣官房長官菅義偉14日當選執政黨自民黨總裁。他將在定于16日召集的國會臨時會議上被推選為日本新首相，正式接替8月底宣布辭職的安倍晉三首相。

新年號的宣布者日后成為首相的典故，似乎早就預示了“令和大叔”菅義偉將登上權力巔峰。但在世襲權貴當道的日本政壇，這位出身農村、一步步打拼上來的“平民首相”似乎又是一個“異類”。日本輿論都在議論，他只是暫時過渡還是長期執政，是只會因襲安倍還是推陳出新。

菅義偉1948年生于日本東北地區秋田縣一個山村家庭，在當地度過了少年時光。

上世紀五六十年代，日本正處在經濟高速發展期，大批農村青年組團赴東京等大城市務工。菅義偉高中畢業后也踏上了駛往東京的夜行火車，不過他并非像大多數同學那樣因家境貧寒外出務工，而是因不愿服從父親的安排繼承家業搞草莓種植而逃離。

由于和父親鬧翻，菅義偉到東京后無法獲得家里資助，在東京的工作也并不順利，這讓他感受到了現實的殘酷。迷惘焦慮中，菅義偉決定考大學。他考取了學費相對低廉的法政大學，靠勤工儉學完成學業。

大學畢業后，菅義偉度過了碌碌無為的一段時間。“那時，我覺得自己這樣的遲早得滾回秋田老家。但在讀書和思考人生的過程中，我逐漸意識到，轉動這個世界的，是‘政治’。”菅義偉后來回憶說。找準人生目標后，他跳槽到一名自民黨國會議員的事務所做了秘書。

從此，菅義偉的人生迎來轉機。他在事務所很快顯露頭角并被提拔為首席秘書。在擔任秘書的10余年間，菅義偉在這名國會議員選區所在的橫濱地方政界聲名鵲起。他廣交各界人士，在當地構筑起了一張屬于自己的政官商關系網。

1987年，羽翼初豐的菅義偉自立門戶，當選橫濱地方議會議員。1996年，菅義偉以自民黨籍在橫濱選區當選國會眾議員，躋身國家政治的大舞臺。

咬定安倍不放松

上世紀90年代，日本政壇正處于分化動蕩期，各種勢力合縱連橫，政壇瞬息萬變。作為一個沒背景的年輕議員，菅義偉瞄準了政治世家出身的“新秀”安倍晉三，認定這支“潛力股”，緊緊跟隨、忠心輔佐。

2006年，時任首相小泉純一郎引退，安倍是接班人競爭者之一。菅義偉組織一個橫跨自民黨內各派閥的團體力挺安倍，為安倍第一次上臺立下功勞。安倍也投桃報李，破格提拔菅義偉進入內閣出任總務大臣。一年后，安倍黯然下臺，但菅義偉對跌落谷底的安倍不離不棄。2012年，安倍在菅義偉等人支持下再次上臺。他論功行賞，任命菅義偉為政府二號人物內閣官房長官，此后多次改組內閣也從沒換過。

在日本，內閣官房長官被稱為首相“賢內助”，位高權重，但也辛苦，既是政府各部門工作的總協調人，也是政府的首席發言人，每個工作日都要召開兩場新聞發布會。由于還是內閣危機管理責任人，菅義偉手機從不離身，長期住在東京的議員宿舍。

與此同時，菅義偉也利用內閣官房長官的地位和權力，在黨內外擴張影響力。他幾乎統攬政府官僚人事權，栽培了一大批親信，將官僚集團牢牢控制在手中。在黨內，盡管菅義偉自稱不搞派閥，但有日本媒體稱自民黨存在“隱形”的菅派，國會議員人數不下30人。

從幕后走到臺前

2019年4月，在萬眾矚目的新年號發布會上，菅義偉代表安倍政府宣布新年號“令和”，由此獲得“令和大叔”的綽號。由于之前的“平成大叔”小淵惠三后來當上了首相，因此“令和大叔”菅義偉能否當上首相自然成為人們談論的話題。

菅義偉此前從未表現出覬覦首相寶座之意，他自比日本戰國時代身居幕后輔佐兄長豐臣秀吉一統天下的豐臣秀長。但安倍辭職后，他在幾位黨內大佬的支持下很快決定加入接班人競爭。“我一直想做的是豐臣秀長，但現在，我要力爭成為豐臣秀吉。”菅義偉在一場和自民黨員的交流會上如是說。

作為從地方摸爬滾打上來的老辣政客，菅義偉的政治手腕、協調能力、對官僚系統的控制力和政策執行力有目共睹，但他的政治思想和立場顯得十分模糊，幾乎沒人能說清他希望把日本變成一個怎樣的國家。

菅義偉是安倍政權老臣，自己也表示會繼承安倍的政策，不少人認為他將只是一個延續安倍政權的過渡首相。但菅義偉表示，他的政府不會只是過渡政權。一些分析家認為，他會謀求長期執政，在其強項內政方面可能推出個人色彩強烈的政策，包括經濟和政府監管改革、打破官僚系統“條塊分割”等。

由于長期負責內政事務，菅義偉在外交領域曝光度很低。分析人士認為，菅義偉將基本沿襲安倍外交路線，不過相比保守思想強烈的安倍，菅義偉外交或更加注重實用主義。

緣何毫無懸念當選

自民黨總務會日前以避免出現政治空白為由，決定本次總裁選舉由國會議員與全國47個地方支部聯合會進行投票，議員票和地方票分別為394票和141票。14日自民黨總裁選舉計票結果顯示，菅義偉分別獲得288張國會議員票和89張地方票，遠高于另外兩位候選人前干事長石破茂、自民黨政務調查會長岸田文雄。

石破與岸田均出身于政治世家，前者作為黨內反安倍勢力代表在基層黨員和普通民眾中人氣很高，后者則是黨內名門派系“宏池會”現任會長，并一度被認為是安倍接班人的熱門人選。但是，安倍宣布辭職后不久，自民黨內7個派閥中除石破派和岸田派外，其他5個派閥紛紛表態支持菅義偉。

菅義偉的優勢在于其長期輔佐安倍，參與安倍政權所有重要政策制定和危機管理，被外界稱作是“影子首相”。他還扮演內閣發言人角色，每天固定召開兩次記者會，負責相關政策解讀，出鏡率僅次于首相。盡管菅義偉在自民黨內屬于無派閥人士，但他人脈廣人緣好。最關鍵的是，在安倍僅剩一年自民黨總裁任期的特殊情況下，黨內大佬希望將總裁之位交由一個安倍政策的全盤繼承者，以最大程度保護安倍政治遺產，實現政權平穩過渡，菅義偉由此成為最合適人選。

執政后面臨哪些挑戰

由于安倍晉三中途辭職，菅義偉將接替安倍履行其剩余一年自民黨總裁任期至2021年9月。目前自民黨在眾議院占有過半數議席，因此在16日舉行的臨時國會新首相指名選舉中，菅義偉將會順理成章成為日本新首相。

當選總裁后，菅義偉首先要面臨自民黨內高層和未來組閣的人事安排。菅義偉掌管官僚機構，但在自民黨內沒有派閥，黨內基礎不夠牢固，需要處理與各大派閥間的關系，如何平衡各方勢力，是他面臨的首要問題。

另外在國內民生方面，受新冠疫情沖擊以及去年上調消費稅的影響，日本第二季度經濟增速按年率計算萎縮28.1%，創下二戰以來日本經濟最大跌幅。如何拯救“失速”的日本經濟，將是菅義偉執政的“重中之重”。

在外交方面，菅義偉將全面繼承安倍既定方針，以日美同盟關系為基軸，同時重視與亞洲鄰國交往，設法保持與提升日本在國際上的影響力。但外交并非菅義偉所長，他需要依靠安倍的資源或聽其意見。在安倍對新內閣的政治影響力之下，新內閣外交是否令人滿意，也是菅義偉要慎重把握的問題。 （據新華社）