新華社東京9月14日電 （國(guó)際觀察）安倍“接班人”出爐 菅義偉直面三挑戰(zhàn)

新華社記者 郭丹

日本執(zhí)政的自民黨14日舉行總裁選舉投票，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉不出預(yù)料以高票當(dāng)選。他將在16日召集的臨時(shí)國(guó)會(huì)上被推舉為日本新首相，接替此前因健康原因宣布辭職的首相安倍晉三。

在競(jìng)選規(guī)則和自民黨主要派閥的“加持”下，菅義偉當(dāng)選本身毫無(wú)懸念。菅義偉競(jìng)選期間以繼承安倍執(zhí)政路線為主要招牌，但他能否創(chuàng)造另一個(gè)長(zhǎng)期政權(quán)則有不少變數(shù)。

當(dāng)選無(wú)懸念

當(dāng)天的投票結(jié)果顯示，菅義偉得票優(yōu)勢(shì)明顯，在總共534張有效選票中獲377票。兩位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)、日本前外相岸田文雄得票89張，自民黨前干事長(zhǎng)石破茂獲68票。

安倍8月28日宣布辭職后，自民黨為避免“政治空白”，決定啟動(dòng)緊急選舉方案。這一方式使得自民黨國(guó)會(huì)議員在選舉投票中權(quán)重突出。日本輿論普遍認(rèn)為，緊急選舉方案有利于獲得黨內(nèi)主要派閥支持的菅義偉，不利于在自民黨基層黨員中更有人氣的石破茂。

從自民黨總裁選舉的整個(gè)過(guò)程即可看出，菅義偉的“先發(fā)”優(yōu)勢(shì)相當(dāng)突出。在安倍宣布辭職后，菅義偉在第一時(shí)間取得自民黨實(shí)力人物、干事長(zhǎng)二階俊博的支持。安倍則在綜合權(quán)衡政權(quán)穩(wěn)定性和政策延續(xù)性后，放棄了此前許諾岸田文雄的“禪讓式”交接班。

菅義偉競(jìng)選展現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭后，自民黨內(nèi)各派閥出于選后爭(zhēng)奪內(nèi)閣和自民黨要職的考量，也紛紛倒向菅義偉。至9月8日自民黨總裁選舉公示之際，菅義偉事實(shí)上已得到黨內(nèi)五大派閥和眾多無(wú)派閥議員的支持。

大勢(shì)所趨，跟風(fēng)的日本民意也傾向于看好菅義偉接班。《朝日新聞》9月初的民調(diào)結(jié)果顯示，針對(duì)“下屆首相誰(shuí)更合適”的問(wèn)題，認(rèn)為菅義偉更合適的占38%，石破茂和岸田的支持率分別為25%和5%。而在安倍宣布辭職前的類似問(wèn)卷調(diào)查中，石破茂居首位，菅義偉的支持率基本只是個(gè)位數(shù)。

14日的投票結(jié)果也顯示，隨著菅義偉領(lǐng)先地位的確立，自民黨基層的支持風(fēng)向也已轉(zhuǎn)變。在141張地方票中，菅義偉獲得89票，同樣優(yōu)勢(shì)明顯。

執(zhí)政有挑戰(zhàn)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，日本國(guó)會(huì)16日將召集臨時(shí)會(huì)議，由眾參兩院國(guó)會(huì)議員選出新首相。由于自民黨及其盟友公明黨在眾參兩院均占據(jù)多數(shù)議席，菅義偉屆時(shí)將正式成為日本新首相。

分析人士認(rèn)為，菅義偉上任后將面臨三大挑戰(zhàn)。

一是處理好疫情防控與經(jīng)濟(jì)振興的平衡。日本內(nèi)閣府8日發(fā)布的修正數(shù)據(jù)顯示，受新冠疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等影響，日本今年第二季度實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算下降28.1%，為有可比數(shù)據(jù)以來(lái)最大降幅，也是日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)第三個(gè)季度下滑。與此同時(shí)，日本疫情形勢(shì)始終處于“低燒”。日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至13日晚間，日本全國(guó)累計(jì)新冠確診病例超過(guò)7.5萬(wàn)，13日當(dāng)天新增確診人數(shù)在400名以上。菅義偉上臺(tái)后，他將不得不在疫情防控、企業(yè)救助、家庭和個(gè)人救濟(jì)、國(guó)家財(cái)政健全等方面做出艱難選擇與平衡。此外，明年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)能否如期舉辦取決于疫情防控，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)振興，其變數(shù)也是新政府的一大難題。

二是處理好“繼承安倍政權(quán)”的利弊。菅義偉雖然高舉繼承安倍既定政策的大旗，但安倍留給他的政治遺產(chǎn)有正有負(fù)，難以一概“繼承”。分析人士指出，菅義偉長(zhǎng)期擔(dān)任安倍政府內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，深度參與了安倍政權(quán)各項(xiàng)重要政策的制定，在經(jīng)濟(jì)、安保、對(duì)外關(guān)系等主要領(lǐng)域的政策框架有望延續(xù)。但同時(shí)，安倍執(zhí)政期間的一些丑聞如森友學(xué)園、加計(jì)學(xué)園、“賞櫻會(huì)”等問(wèn)題未必能在安倍下臺(tái)后自動(dòng)“翻頁(yè)”，在野黨已放風(fēng)將在菅義偉內(nèi)閣上臺(tái)后繼續(xù)追究上述丑聞和菅義偉在其中扮演的角色。

三是如何鞏固權(quán)力基礎(chǔ)。安倍的自民黨總裁任期原定要到明年9月，菅義偉雖然當(dāng)選為新總裁，但接下的只是安倍的剩余任期。明年9月自民黨總裁選舉將采用正常選舉規(guī)則，即基層票數(shù)與國(guó)會(huì)議員票數(shù)相當(dāng)。這意味著，菅義偉屆時(shí)可能再次面臨石破茂等人的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。作為黨內(nèi)無(wú)派閥人士且出身平民，菅義偉能否鞏固黨內(nèi)權(quán)力，很大程度取決于他今后一年間的執(zhí)政表現(xiàn)。