美國人欲執掌美洲開發銀行遇反對 歐盟高官介入

美洲開發銀行9月12日的新任行長選舉出現變數。美國政府打破數十年傳統，首次提名本國候選人角逐這一職位，盡管勝選幾率較大，仍有部分拉美國家明言反對。

歐洲聯盟高官介入爭議，提議將選舉推遲至明年3月以后，遭美國政府和美洲國家組織官員反對。

【史無前例】

路透社3日報道，歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利7月30日致信西班牙外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞說：“考慮到美國政府史無前例地提名一名候選人執掌美開行，推遲（選舉）是更可取建議。”他同時提及新冠疫情風險。

美國總統唐納德·特朗普提議由其拉美事務顧問毛里西奧·克拉韋爾－卡羅內執掌美開行。他持“鷹派”立場，主張對委內瑞拉和古巴強硬。

美洲開發銀行自1959年創建以來，一直由拉美國家推舉的人選擔任行長。美開行總部設在美國首都華盛頓，是美洲國家組織專門機構，旨在為促進拉美國家經濟和社會發展提供資金和技術援助。這家區域銀行成員還包含美國、加拿大和歐洲多國，但資金只供拉美國家使用。

新行長人選需要獲得美開行28個美洲地區成員國中至少15國支持，同時在表決中獲過半數支持。每個成員國的投票權重關聯其在該行出資比例，參與投票國家總權重需達75%以上，否則選舉無效。

【公開反對】

部分拉美國家的前政府領導人及高官已公開表示反對克拉韋爾－卡羅內執掌美開行。

要求匿名的兩名阿根廷政府官員披露，阿政府傾向同意推遲選舉，至少延至11月3日美國總統選舉以后。這實現起來“有困難，但并非不可能”。他們希望克拉韋爾－卡羅內的政治立場在選舉后“軟化”。

阿根廷也推出自己的候選人。一名官員說，相較于拉美地區發展，美國政府更想保住對該地區的控制力，同時討好佛羅里達州主張對古巴和委內瑞拉強硬的選民。

不過，阿根廷在美開行中的投票權重僅略超11%，需要其他成員國支持才能推動延后選舉。路透社說，墨西哥可能會支持阿根廷，但要做好“政治平衡”不容易，而且墨西哥投票權重也僅略超7%。

克拉韋爾－卡羅內上周告訴路透社，他已獲得“壓倒性”支持，包括15國公開和6國私下支持。他承認自己的提名遭遇部分國家反對，但認為更多國家希望“看到美國成功”。

【地緣斗爭】

路透社推斷，行長選舉爭議反映長期被視作美國“后院”的拉美地區地緣政治爭斗。想要抗衡美國霸權、阻擋克拉韋爾－卡羅內當選不容易。美國投票權重30%，而且美方候選人已獲得巴西和哥倫比亞支持，當選希望較大。

歐盟有意介入選舉招致反對。一名美國政府高級官員說，歐盟整體并非美開行成員，而該行所有成員先前已同意9月以在線會議形式選舉行長。“少數國家企圖綁架選舉進程會冒犯這一地區并受到挑戰，何況是非地區內國家。”

克拉韋爾－卡羅內上周駁斥歐洲國家反對他競選的說法，稱他已與歐洲多國領導人討論美開行的未來規劃。

美洲國家組織秘書長路易斯·阿爾馬格羅2日借社交媒體推特拒絕歐盟介入：“（美洲）地區獨立自主，可自行作出成熟決策。”

美國威爾遜中心阿根廷項目主管本哈明·赫丹說，如果拉美國家拒絕克拉韋爾－卡羅內，相當于“當面打特朗普政府一拳”，顯示美國對拉美影響力在減弱；但如果接受他、特朗普卻沒能連任，新行長可能成“跛腳鴨”。（沈敏)