從手握農具到撥動琴弦，從打工仔到一方產業帶頭人，從家鄉到廣州再從廣州回家鄉……身材敦實、面孔黝黑的黔北漢子鄭傳玖的經歷帶有些許傳奇色彩。

今年全國兩會，全國人大代表鄭傳玖又帶著議案建議來了：扶持中小微企業，讓更多脫貧群眾在家門口掙錢。

窮則思變，一把吉他奏響“致富曲”

貴州正安，一個曾被大山困住的深度貧困縣，山高谷深，交通不便。1978年出生的鄭傳玖是安場鎮解放村人，他清楚地記得，家里四兄弟，種的糧食根本不夠吃，村里人喝水要去山上一個泉眼挑，有時候去晚了，等一天都沒等到一挑水，“從小我就發誓，今后要出去闖一片天。”

窮則思變。上世紀八十年代末，正安縣委、縣政府在風險與爭議中組織“三百娘子軍”下番禺，率先拉開了貴州有組織性勞務輸出的序幕。1993年，鄭傳玖的三哥鄭傳祥跑到廣州打工，因為沒有技術，他和幾個同鄉就在工地上通宵抱石頭裝車。

1997年，鄭傳玖也成為“打工大軍”的一員。那個時候，鄭傳祥已經來到廣州一家吉他廠打工，在他的介紹下，弟弟鄭傳玖成為吉他廠打磨工人。兩兄弟勤奮好學，十年時間，從工人做到中層，制作吉他的200多道工序也爛熟于心，用打工積攢的“第一桶金”，兄弟倆合伙成立了神曲公司。

2012年，考慮發展產業的正安縣摸底調查發現，僅在廣州吉他行業務工的正安人就有2萬多，不少已成為骨干人才，一部分想回鄉發展。在家鄉領導的大力招商下，鄭傳玖兄弟沒有多想，作為“第一個吃螃蟹的人”從廣州搬回到正安發展。

“正安縣委、縣政府對我們承諾‘墻內的事情企業自己管，墻外的事情政府包’，本來我是半信半疑，只搬回部分生產線，沒想到他們說到做到。”鄭傳玖說。縣委、縣政府“一把手”親自抓，租金、稅收等優惠政策落地，他只負責管好工廠的事，其他都是縣里干部幫著辦好。

心里有了底的鄭傳玖，將生產線全部搬回正安，神曲公司的“試水”成功，吸引了一大批正安籍吉他人才和企業返鄉。目前，“正安·國際吉他產業園”內的吉他及其配套企業已經達到了72家，2019年產銷吉他約606萬把、產值近60億元，正安縣成為全國乃至全球最為集中的吉他生產基地。今年3月，正安縣如期脫貧出列。

穩下來，就有希望

產業發展了，要帶動貧困戶脫貧。正安縣委、縣政府要求，園區企業優先招收貧困戶，縣易地扶貧搬遷安置點就建在園區旁邊，搬遷戶在家門口上班，帶動他們增收。據統計，整個吉他園區帶動就業14731人，其中貧困人口1374人，直接保障了6700余人穩定脫貧。

可以說，吉他企業在正安的脫貧攻堅中發揮了不可或缺的作用。但是，突如其來的新冠肺炎疫情帶來一場前所未有的危機：企業發展受到影響，代加工的劣勢在這次疫情中尤為突出，很多代工企業都收到了外貿訂單無限期延長交貨期的通知，就連主抓國內市場的一些企業，在疫情期間，產品銷售基本都縮水60%以上。

“若是以往碰到這樣的情況，企業只有選擇停工。但一旦停工，就意味著上萬人暫時失業，而園區內的技術工人也會隨著停工而不斷的流失，很難保證在開工的時候能及時地將他們找回。”鄭傳玖說。在這種情況下，社會主義制度優越性就充分體現出來了。

疫情發生后，正安縣按照“六穩”“六保”的要求，在用足中央、省、市扶持政策的前提下，全力協助企業共克難關：比如，對吉他企業水電費用能免則免、能減則減、能緩則緩；由縣擔保公司以訂單、庫存貨物為反擔保，幫助吉他企業申請最高200萬元的貸款，縣財政在疫情期間予以4個月貼息，解決企業流動資金的問題；為企業免費提供產品停放倉庫；吉他外貿出口企業訂單一出來，進入免費倉庫，就按程序向企業快速返稅；對萬不得已停工的吉他外貿企業做好預案，統計企業失業人員，并由農業部門把臨時失業人員組織轉移到農業產業中就業，確保在本地留住這些吉他產業的技能工。

“現在，神曲公司的生產銷售已經完全恢復正常了，不光我們，園區內所有企業都信心倍增，安安心心地開機生產，企業的工人們也像往常一樣安安心心在家門口打工。”鄭傳玖說。

是“危”更是“機”

“這次疫情，對于我們來說是一場‘危’，也讓我們從中看到了‘機’。”鄭傳玖說，“以往被人掐著脖子的代工生產，在災難面前不堪一擊，我們更加堅定了開發自己品牌的決心。”

可喜的是，“正安·國際吉他產業園”部分企業，不但在國內市場的占比不斷提高，甚至在東南亞以及澳洲都已經開拓出了屬于自己的品牌市場，口碑不錯。神曲公司的兩個自主品牌也得到海外市場充分認可。這給正安吉他產業從看別人臉色吃飯的代工向自主品牌創市場的轉變注入了更多的信心。

“有句話叫自助者天助，地方都努力地在幫助企業，企業也應該積極開展自救。”鄭傳玖說。園區內的企業也開始各自的轉型，多家企業開始研發自己的品牌，拓寬國內的市場，什么網絡彈唱比賽、在線直播帶貨等手段層出不窮。

但是，小微企業在發展中也確確實實遇到了困難和問題，比如說，想擴大生產但融資很困難，建廠房難，亂收費現象在個別地方依然存在。作為全國人大代表，鄭傳玖一直在關注這些問題，所以，他今年的議案是扶持發展中小微企業，幫助更多企業順利度過這場危機。

他的建議是：第一，由政府相關部門建立專門機構，對小微企業進行認真摸底排查，據實發現問題和反映情況，聽取小微企業的反映，幫助企業排憂解難；第二，支持地方建立小微企業孵化園，讓有實力、有市場競爭力的企業，入駐產業園，幫助小微企業解決建廠難的問題；第三，對于個別村對所轄的小微企業收取衛生費、贊助費、管理費等現象，希望徹底根治；第四，推行部門掛幫企業制度，形成部門以“精準幫企”幫企業，企業幫貧困戶的方式助推脫貧攻堅工作。

“中小微企業在創造就業崗位、推動城鎮化建設方面功不可沒，希望幫他們一把，讓更多的脫貧群眾安安心心在家門口掙錢。”鄭傳玖說。（記者李驚亞）