2020年全市民政工作典型經(jīng)驗系列報道之二 打造敬老院管理工作的“汝南模式” ——訪汝南縣民政局局長羅方

記者 張新理 通訊員 徐世領(lǐng)

　　近年來，汝南縣以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高規(guī)格，對全縣敬老院進行持續(xù)升級改造，形成一鄉(xiāng)一景，建設(shè)別具特色的“花園式”敬老院。4月17日，在市民政局召開2020年全市民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)推進全面從嚴(yán)治黨工作會上，全市推廣了汝南縣民政局加強農(nóng)村敬老院管理工作的“汝南模式”。

　　如何破解集中供養(yǎng)率偏低、分散供養(yǎng)人員服務(wù)不到位的難題？如何優(yōu)化特困人員和為貧困老人供養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高其生活、就醫(yī)等方面的保障水平？如何對汝南縣農(nóng)村敬老院進行升級改造？如何讓特困人員的幸福感明顯提高、滿意度明顯提升？5月7日，筆者帶著這些問題專訪了汝南縣民政局局長羅方。

　　“盯”住敬老院升級改造工作目標(biāo)，開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)資源絲毫不松懈。羅方告訴筆者，他清楚地記得，在他剛到汝南縣民政局任局長之初，市人大常委會副主任、汝南縣委書記彭賓昌叮囑他一定要給汝南縣每個農(nóng)村敬老院安裝空調(diào)，讓特困人員安全越冬，堅決取締燃煤取暖。

　　汝南縣民政局抓住時機，多次召開專題會議部署對全縣敬老院持續(xù)升級改造事項，將敬老院升級改造工作作為全縣各級民政部門“一把手”工程來抓，黨組成員分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確任務(wù)、責(zé)任到人。在2017年寒冬到來之前，汝南縣農(nóng)村敬老院基本完成空調(diào)安裝調(diào)試。空調(diào)裝上了，有的敬老院卻因經(jīng)費不足不敢用空調(diào)，為此，汝南縣委副書記、縣長劉軍民親自主持會議解決農(nóng)村敬老院用電問題，并強調(diào)：“敬老院既然裝上空調(diào)就要使用，不能當(dāng)擺設(shè)。”劉軍民安排縣民政局分派幾個小組督辦敬老院用電問題，查電表、訪院民，爭取電業(yè)部門的支持，使全縣農(nóng)村敬老院的空調(diào)轉(zhuǎn)動了，院民的臉上洋溢著幸福的笑容。

　　抓好“硬件”建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)建網(wǎng)絡(luò)。在汝南縣農(nóng)村敬老院各種硬件設(shè)施改造到位后，如何發(fā)揮農(nóng)村敬老院的最大作用？羅方告訴筆者，一是汝南縣組建“互聯(lián)網(wǎng)+敬老院智慧管理”服務(wù)平臺，通過“一一五”模式（一個中心、一套制度和五個監(jiān)控系統(tǒng)）對全縣敬老院、民辦養(yǎng)老院等民政福利機構(gòu)進行全方位實時管理。通過政府購崗為敬老院配備消防安全員，為全縣集中特困供養(yǎng)人員每人購買100元的商業(yè)責(zé)任保險，從根本上防范事故發(fā)生，確保安全運行措施全覆蓋。二是由汝南縣政府牽頭，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣扶貧辦、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人社局、縣衛(wèi)健體委、縣住建局、縣醫(yī)保局等單位建立集中供養(yǎng)、重度殘疾人（失能人員）托養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)”等方式相銜接的“五項措施”，實現(xiàn)農(nóng)村特困人員和貧困獨居老人養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。三是汝南縣組建“可視化居家”智慧養(yǎng)老平臺，形成縣鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式全覆蓋。與中國聯(lián)通汝南分公司合作在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)通營業(yè)廳分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，為19所農(nóng)村敬老院安裝了智慧健康養(yǎng)老可視化服務(wù)平臺；與汝南縣第二人民醫(yī)院合作，開通居家24小時尋醫(yī)問珍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)“問診不出戶、服務(wù)一鍵通”的目標(biāo)。

　　如何發(fā)揮好民政兜底保障作用、建設(shè)一流的農(nóng)村敬老院？羅方告訴筆者，一是要用心謀劃，精心實施。二是要“跳出民政抓民政”，與全縣脫貧攻堅工作大局融為一體，才能取得上級主要領(lǐng)導(dǎo)重視和全社會的支持，各項工作才能“無難題”。近年來，汝南縣民政局在農(nóng)村敬老院持續(xù)升級改造過程中，只要和民政有關(guān)的，工作踏踏實實地去干，領(lǐng)導(dǎo)沒有不支持的；只要和民生實事有關(guān)的，財政總是想方設(shè)法統(tǒng)籌資金支持。特別是近年來，汝南縣委、縣政府將其列為“一把手”工程，結(jié)合汝南縣工作實際，在2018年農(nóng)村敬老院“人財物三同步”管理服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，探索出具有汝南縣特色的農(nóng)村敬老院管理新模式。

　　“這些成績的取得得益于汝南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、靠前指揮、親力親為，得益于市民政局領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和資金支持，得益于廣大干部職工及全縣人民群眾的奮勇爭先和敬老愛老正能量的充分體現(xiàn)。”汝南縣民政局局長羅方堅定地說。

　　羅方表示，下一步，汝南縣民政局在市民政局的大力支持下，在汝南縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，扎實推進農(nóng)村敬老院、社會辦養(yǎng)老院、可視化居家智慧養(yǎng)老平臺的規(guī)范化、親情化、智能化管理服務(wù)，全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級智慧型和健康型養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會參與、家庭融入的多元化投入格局，實現(xiàn)困難群眾殘有所助、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，不斷提升汝南縣老年人的獲得感、幸福感、安全感，為推動汝南縣養(yǎng)老事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。