正陽縣龐橋社區(qū)居民正在參加社區(qū)舉辦的活動(dòng)。    （資料圖片）

社會(huì)各界愛心人士走進(jìn)市兒童福利院，開展對(duì)孤殘兒童關(guān)愛活動(dòng)。（資料圖片）

□全媒體記者 張新理 劉金霞

昨日，記者從市民政局獲悉，2020年全市民政工作將聚焦民政領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升百姓獲得感和滿意度，重點(diǎn)將放在哪些領(lǐng)域，這七大關(guān)鍵詞讓你快速了解。

　關(guān)鍵詞一 疫情防控

毫不松懈抓牢各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)人員安全。做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會(huì)救助工作，優(yōu)化審核審批程序，提高救助效率，切實(shí)保障因疫情導(dǎo)致的困難群體的基本生活。

綜合發(fā)揮社會(huì)救助、社會(huì)福利政策作用，在疫情期間，全市民政系統(tǒng)加大對(duì)困難老年人、孤兒、留守兒童、困境兒童和困難殘疾人等特殊群體的走訪慰問和關(guān)愛服務(wù)力度。完善社區(qū)疫情防控舉措，穩(wěn)妥做好疫情善后工作，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。依法有序引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量、社會(huì)工作者和志愿者參與疫情防控工作。組織動(dòng)員社會(huì)工作者和專業(yè)志愿者等力量，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)。穩(wěn)妥做好婚姻登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、殯儀館等民政服務(wù)場(chǎng)所的防疫工作，筑牢民政系統(tǒng)疫情防控的堅(jiān)固防線。

　關(guān)鍵詞二 兜底保障

健全脫貧攻堅(jiān)兜底保障體系。認(rèn)真落實(shí)民政行業(yè)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，建立健全穩(wěn)定脫貧防止返貧長效機(jī)制，把符合條件的建檔立卡貧困戶按照規(guī)定有序納入農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)范圍，及時(shí)將符合條件的返貧人口納入臨時(shí)救助范圍，著力防范脫貧群眾返貧。全面落實(shí)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)政策，健全工作機(jī)制，加大資金投入，做到應(yīng)幫盡幫。

完善社會(huì)救助制度。提高低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從2020年1月1日起，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均財(cái)政補(bǔ)助水平分別由不低于274元、166元提高到不低于286元、178元，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)特困人員生活、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提高特困人員集中供養(yǎng)率，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)。

提高社會(huì)救助規(guī)范化水平。加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作。全面完善市級(jí)核對(duì)信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助信用體系建設(shè)，夯實(shí)精準(zhǔn)救助基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)困難群眾精準(zhǔn)核對(duì)、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助。

推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革。指導(dǎo)有條件的縣區(qū)將社會(huì)救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立健全社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)急難社會(huì)救助,強(qiáng)化兜底保障功能。繼續(xù)實(shí)施“一元民生”扶貧救助保險(xiǎn)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞三 養(yǎng)老服務(wù)

編制好養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。研究制訂《駐馬店市爭(zhēng)創(chuàng)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，扎實(shí)做好試點(diǎn)申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，于今年底按要求完成申報(bào)工作。

抓好公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)縣區(qū)中心敬老院建設(shè)。2020年，每個(gè)縣區(qū)建設(shè)（改擴(kuò)建或開工新建）1所失能、半失能特困人員康復(fù)安置為主要功能的中心敬老院。中心敬老院具備康復(fù)、長期照護(hù)功能，照護(hù)型床位占比不低于50%。進(jìn)一步優(yōu)化特困老年人居養(yǎng)環(huán)境，2020年全市162所敬老院完成適老化改造，農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料護(hù)理型床位比例達(dá)到30%以上。

積極推進(jìn)老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)。2020年，每個(gè)縣區(qū)要建1所老年養(yǎng)護(hù)中心，可建在福利中心（園）內(nèi)，也可單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)，床位不少于150張。2020年，全市新建城市社區(qū)老年人日間照料中心100個(gè)，完成16個(gè)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（包含助餐點(diǎn)）建設(shè)任務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2020年，全市新增(立項(xiàng)、開工、續(xù)建、投用)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家。到2020年底，全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全部城市社區(qū)和60%以上的行政村。重視發(fā)展社區(qū)連鎖化、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2020年全市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老床位要達(dá)到5000張以上。

全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。加快建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)駐馬店市“社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、縣級(jí)中心敬老院、公建民營、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定”等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)驗(yàn)收辦法，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞四 兒童福利

完善落實(shí)兒童福利保障政策。在正陽、西平、確山三個(gè)縣打造標(biāo)準(zhǔn)化示范性兒童福利機(jī)構(gòu)。及時(shí)足額發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，推動(dòng)孤兒醫(yī)療教育住房就業(yè)等各項(xiàng)保障政策落實(shí)。全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策。繼續(xù)實(shí)施“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目。規(guī)范兒童收養(yǎng)和“明天計(jì)劃”項(xiàng)目管理。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)外孤棄兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督。

健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)中心向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)基層“兒童之家”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、村(社區(qū))兒童主任作用，逐步夯實(shí)基層關(guān)愛保護(hù)力量。持續(xù)開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)。

強(qiáng)化殘疾人福利保障。持續(xù)做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作,建立財(cái)政支持農(nóng)村重度殘疾人照護(hù)機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞五 社區(qū)治理

夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)全省規(guī)范化社區(qū)建設(shè)暨養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，指導(dǎo)各縣區(qū)大力推進(jìn)“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，年度建成87個(gè)城市規(guī)范化社區(qū)。各縣區(qū)城市社區(qū)創(chuàng)新治理試點(diǎn)不少于2個(gè)、農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新治理試點(diǎn)不少于3個(gè)，積極推進(jìn)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)驛城區(qū)做好爭(zhēng)創(chuàng)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，指導(dǎo)西平縣做好全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作和省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)縣區(qū)搞好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展。依法有序引導(dǎo)社會(huì)組織、參與疫情防控工作，穩(wěn)妥做好社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所的防疫工作，筑牢疫情防控的堅(jiān)固防線。依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，持續(xù)開展打擊整治非法社會(huì)組織工作。

促進(jìn)慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)慈善活動(dòng)監(jiān)管，做好公益慈善組織排查摸底工作。創(chuàng)新慈善捐贈(zèng)載體和方式，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動(dòng)。完善志愿服務(wù)制度、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)措施，培育發(fā)展志愿服務(wù)組織，推動(dòng)志愿服務(wù)工作健康有序開展。規(guī)范福利彩票發(fā)行管理，強(qiáng)化彩票公益金監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　關(guān)鍵詞六 社會(huì)服務(wù)

提升救助管理服務(wù)質(zhì)量。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見（方案），完善救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作力度，開展人臉識(shí)別試點(diǎn)工作，推進(jìn)長期滯留人員安置工作。做好家暴受害人臨時(shí)庇護(hù)，指導(dǎo)開展特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)救助工作和“開放日”活動(dòng)，嚴(yán)防凍餓死傷事件發(fā)生。

積極推進(jìn)殯葬綜合改革。根據(jù)有關(guān)文件精神，提高殯儀館、公益性公墓等殯葬設(shè)施建設(shè)水平，全面落實(shí)惠民殯葬政策，著力提高火化率和節(jié)地生態(tài)安葬率。鞏固“住宅式”墓地等殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)厲打擊殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革。

積極推進(jìn)殯葬服務(wù)供給側(cè)改革，2020年7月1日前，市殯儀館投入使用，全市火化設(shè)施全部達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。市、縣至少建成1個(gè)城市公益性公墓，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)示范性農(nóng)村公益性公墓。

規(guī)范婚姻登記管理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”行動(dòng)，推進(jìn)部門間信息共享。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，開展婚姻登記領(lǐng)域收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。

穩(wěn)慎推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。按照“批一報(bào)一”原則，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處工作。完成政府駐地遷移材料補(bǔ)報(bào)工作。

加強(qiáng)地名和界線管理工作。完成區(qū)劃調(diào)整后驛城區(qū)確山、驛城區(qū)遂平邊界線勘定工作，做好漯駐線第四輪聯(lián)檢工作，強(qiáng)化平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，確保省、市、縣年度平安邊界考評(píng)不丟分。

　　關(guān)鍵詞七 民政建設(shè)

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。健全黨對(duì)民政工作領(lǐng)導(dǎo)的制度措施，完善黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到民政工作的各領(lǐng)域和全過程。加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)，健全民政工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，補(bǔ)足民政基層工作力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善基層民政工作條件。完善民政領(lǐng)域治理方式。加快民政工作信息化建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，提升民政管理服務(wù)精細(xì)化便捷化水平。