織就追逃追贓天羅地網(wǎng) ——我市2019年職務(wù)犯罪追逃追贓專項行動綜述

記者代廷偉

外逃18年的王某某、外逃20年的徐某某抓獲歸案……2019年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實“有逃必追、一追到底”的要求，扎實開展“減存攻堅”專項行動，以釘釘子精神強(qiáng)力推進(jìn)追逃追贓工作，全市9名外逃人員全部歸案。我市追逃追贓工作居全省先進(jìn)位次。工作部署扎實有序

提升政治站位，工作部署到位。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李成寬先后5次主持召開市紀(jì)委常委會、市紀(jì)委書記專題會、市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于追逃追贓工作的一系列重要講話精神和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委部署要求，把追逃追贓工作納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，并親自督辦重點案件，研究解決工作中存在的問題。

完善組織架構(gòu)，機(jī)制建設(shè)到位。及時對市委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室成員進(jìn)行調(diào)整，將追逃追贓工作辦公室從第八監(jiān)督檢查室調(diào)整為案件監(jiān)督管理室。探索建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，理順各職能部門關(guān)系，在資源共用、信息共享等方面互通有無，持續(xù)提升追逃追贓工作整體性和協(xié)同性。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，工作銜接到位。制訂《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追逃追贓“減存攻堅”專項行動工作方案》，在2018年全市外逃人員大起底的基礎(chǔ)上，再次全面排查梳理出逃人員及其基本情況，確保不留死角、不漏一人。加強(qiáng)與省紀(jì)委外事合作室溝通對接，主動了解最新要求，逐案明確承擔(dān)的追逃追贓任務(wù)。主動與各縣區(qū)追逃辦對接，動態(tài)掌握全市追逃工作進(jìn)展，確保專項行動順利推進(jìn)。勸投歸案張弛有度

把思想政治工作與紀(jì)法震懾相結(jié)合，通過高壓震懾敦促歸案。對在逃人員始終保持強(qiáng)力抓捕高壓態(tài)勢，持續(xù)開展網(wǎng)上追逃、信息排查、蹲點走訪等抓捕工作，充分彰顯一追到底的堅強(qiáng)決心，震懾外逃人員主動歸案。比如，西平縣追逃辦在抓捕外逃人員朱某某過程中，將高壓震懾信息和主動投案政策及時傳遞給其親朋好友，最終朱某某主動歸案。

把思想政治工作與親情感化相結(jié)合，通過親友感化勸投歸案。在加強(qiáng)對追逃對象基本信息收集研判的基礎(chǔ)上，吃透“案情”“人情”，通過對其家屬和親友做思想政治工作，尋找親情感化的突破口，規(guī)勸其投案。比如，西平縣追逃辦在抓捕潛逃7年涉嫌貪污的高某某時，有針對性地對其親朋好友開展勸投宣傳，最終高某某在親友感化規(guī)勸下主動投案。

把思想政治工作與懲前毖后、治病救人方針相結(jié)合，通過政策宣傳促進(jìn)歸案。在追逃工作中，深入貫徹懲前毖后、治病救人方針，通過宣講政策、落實政策促進(jìn)外逃人員主動投案。比如，平輿縣追逃辦在抓捕潛逃5年涉嫌職務(wù)侵占、貪污的黎某某時，堅持懲前毖后、治病救人方針，向其親友傳遞主動投案、爭取寬大處理的政策，最終勸投成功。強(qiáng)力抓捕精準(zhǔn)有力針對外逃時間長、較難勸返的特點，積極協(xié)調(diào)公安部門依法采取措施實施抓捕。利用公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，商請其協(xié)助收集信息，全面搜集和更新失蹤人員24項基礎(chǔ)信息，核查出逃信息及違紀(jì)違法情況，精準(zhǔn)查找外逃人員線索，強(qiáng)力實施抓捕。比如，上蔡縣、汝南縣追逃辦聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，分別將外逃18年的王某某、外逃20年的徐某某抓獲歸案。

針對外逃人員思念親人的特點，有針對性開展信息收集。泌陽縣追逃辦在抓捕外逃人員呂某某過程中，通過對其特定關(guān)系人深入排查后，發(fā)現(xiàn)其妻子跟隨兒子在廣東惠州生活，便派出偵查員前往惠州，經(jīng)過兩天蹲守，在呂某某兒子居住的小區(qū)成功將其抓獲。

針對外逃人員牽掛子女的特點，精準(zhǔn)確定外逃地點。確山縣追逃辦在抓捕外逃人員王某某時，通過其女兒網(wǎng)上點餐的外賣信息，掌握了其在西安市的具體居住地，蹲點核實后，順利將其抓捕歸案。防逃機(jī)制行之有效

把好出國審批關(guān)。督促組織部門嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，督促因公、因私出國（境）市管干部按規(guī)定在回國（境）后，在規(guī)定時間內(nèi)，將所持證件上交集中保管。2018年以來，沒有出現(xiàn)出國（境）人員滯留不歸現(xiàn)象。

把好日常監(jiān)督關(guān)。把防逃工作與紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查工作結(jié)合起來、與公職人員日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，把好日常監(jiān)督關(guān)，開展經(jīng)常性教育，對關(guān)鍵崗位人員主動警醒，對苗頭性問題主動過問。完善防逃體系，把防逃觸角延伸到國有企業(yè)和公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門以及基層群眾自治組織，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域人員的監(jiān)督管理。

把好制度落實關(guān)。嚴(yán)格落實外逃報告制度和責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)國家公職人員失聯(lián)、出國（境）后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織人事部門統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居境外手續(xù)等情形的，第一時間向上級報告，并立即采取應(yīng)急措施。對不落實外逃報告制度、出現(xiàn)外逃問題的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

“追逃追贓工作是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要一步，追逃追贓專項行動取得明顯成效，讓已經(jīng)潛逃的無處躲藏、讓企圖潛逃的放棄幻想，進(jìn)一步讓腐敗分子意識到與其一朝犯錯、終日惶惶，不如及早回頭、爭取主動。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，我們將在反腐敗追逃追贓工作上繼續(xù)發(fā)力，力爭取得更多實實在在的成果。”