各縣區人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟開發區、市高新技術產業開發區管委會，市直各有關單位：

根據省環境監測中心最新預測預報結果，預計11月20日~26日，我市將經歷入冬以來較大范圍的重度污染過程。根據省污染防治攻堅辦《關于啟動重污染天氣橙色預警的通知》聯防聯控的要求，經市政府研究決定，自2019年11月19日0時起，啟動重污染天氣橙色預警（Ⅱ級）響應。

　 一、預警管控措施

（一）工業源減排措施

1.嚴格執行重污染天氣應急減排清單中對應的管控要求，涉氣工業企業采取“一廠一策”實施停產或限產。

牽頭單位：市生態環境局、市工信局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、國網駐馬店市供電公司。

2.增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，確保其大氣污染防治設施高效運轉，達標排放。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

3.全市除為民生工程、重點建設項目、“綠牌工地”等項目服務配套的商砼企業、瀝青拌和企業、砂石料場，在嚴格落實省、市相關環保要求后可以進行生產以外，其余全部停止生產。

牽頭單位：市生態環境局、市住建局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市公安局

4.豁免及未納入管控的企業污染物排放量、用電量較管控前均不得上升，管控期間未經批準不得擅自開爐。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

（二）揚塵源減排措施

1.全市停止建筑拆除、開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業，停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等作業，做好未清運渣土和建筑垃圾的苫蓋（不包括國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目、搶險救災施工作業和重大民生工程），裸露場地應當增加灑水降塵頻次。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業局

2.民生工程（包括醫院、學校、拆遷安置房等）、重點建設項目、“綠牌工地”可正常施工，但作業過程中應嚴格落實“十個百分之百”要求，裸露場地應當增加灑水降塵頻次。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業局

3.加強對民生項目和配套項目進行現場監督，對未落實“十個百分之百”要求施工的工地，依法處罰，是“綠牌工地”的取消其資格，并追究相關人員的責任?，F場監管人員如不能認真履行監管職責，對其違規作業行為不能及時發現和制止的，將追究其現場監管人員的責任。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業局

4.礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業。

牽頭單位：市自然資源和規劃局、市生態環境局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

5.露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水頻次。

牽頭單位：市控塵辦、市生態環境局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

6.對城區主次干道、城鄉接合部道路和重要國道、省道、市道、縣道在日常道路保潔頻次的基礎上，空氣濕度較大時，停止霧炮和灑水作業，全部以濕掃和人工清掃為主；對人口密集區周邊道路做到及時清洗清理路面，減少路面積塵，嚴格按時開展“城市清潔”行動，做到“以克論凈”。

牽頭單位：市城管局、市交通局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

（三）移動源減排措施

1.全市停止渣土、水泥罐車、建筑物料運輸（為民生工程、重點建設項目、“綠牌工地”等項目服務配套的建筑垃圾清運車輛以及砂石運輸車輛，在嚴格落實省、市相關環保要求后可以進行運輸）。

牽頭單位：市城管局、市住建局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市公安局

2.經批準的允許橙色預警管控期間可以正常生產、施工的企業、工地除外，其他非道路移動機械（含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等）停止使用；允許作業的非道路移動機械應使用國三或電動非道路移動機械。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市住建局、市城管局、市工信局

3.允許運輸的電廠、工地、礦山、各類企業、大型批發市場和物流園區禁止使用國四及以下（含燃氣）重型載貨車輛；在應急管控期間要每日登記所有柴油貨車進出情況，保留視頻監控記錄三個月以上。

牽頭單位：市工信局、市自然資源和規劃局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

4.加大公交運力保障，加密營運班次，延長營運時間，增加清潔能源公交車的使用，倡導市民綠色出行。

責任單位：市交通局

（四）其他污染源減排措施

1.加強執法檢查，禁止露天焚燒農作物秸稈。牽頭單位：市農業農村局責任單位：各縣區人民政府（管委會）

2.禁止露天燒烤和垃圾焚燒，加大對餐飲單位的檢查頻次，確保油煙凈化設施正常運行。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）

3.禁止燃放煙花爆竹。牽頭單位：市公安局

責任單位：各縣區人民政府（管委會）、市應急管理局

4.根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。

責任單位：市氣象局

二、嚴格開展強化督查

（一）市達標攻堅指揮部督查組將對本次橙色預警管控開展督導、檢查，對預警期間違反國家規定、超標排放污染物、減排措施不落實的單位、不按管控要求運輸的重型柴油貨車等，移交執法部門從嚴從重處罰。

（二）各縣區要組織力量，對本地重污染天氣管控措施落實情況開展督導、檢查，確保各項管控措施落實到位，每日抽查涉氣企業數量不得低于50家，對存在問題的企業要及時下達督辦單，限期整改。市攻堅辦將派出督查組對各縣區管控措施落實情況進行督導檢查，對責任不落實、工作不到位、污染問題突出的縣區，依法依紀追究責任。

（三）預警啟動后，各縣區人民政府（管委會）、市有關部門要于每日上午10時前，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”匯總上報前一日檢查情況。

聯系人：高翔

聯系方式：0396-2819858

郵箱：zmddqb@163.com

市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室

2019年11月19日