山東大力推進新市民人群實現住有所居

山東省大力推進農業轉移人口市民化，通過配租公共租賃住房和發放住房租賃補貼兩種方式，支持新市民根據生活需要靈活選擇租賃住房，實現職住平衡、住有所居。

近年來，山東把農業轉移人口市民化作為新型城鎮化的首要任務，在全國率先出臺《加快推進農業轉移人口市民化的實施意見》。在保障進城農業轉移人口融入城鎮、安居樂業方面圍繞“離得開”，健全權益保障長效機制。切實提高農業轉移人口帶權進城、帶資進城的積極性。圍繞“進得來”，放寬放開落戶限制。出臺戶籍制度改革意見，全面實施居住證制度，進一步豐富居住證使用功能，持續提高居住證含金量。圍繞“留得下”，促進農業轉移人口穩定就業。多渠道提供適合農民工的就業崗位，有針對性地加大農民工就業技能、崗位技能提升和轉崗培訓力度。嚴格落實就業創業培訓、稅費減免等優惠扶持政策。圍繞“過得好”，增強城鎮公共設施承載能力。全面取消義務教育階段農民工隨遷子女學雜費和借讀費，以農民工和靈活就業人員為重點擴大社會保險覆蓋范圍，將符合條件的農業轉移人口納入住房公積金繳存和住房保障范圍。實現省、設區市和試點地區人口市民化規劃全覆蓋，深化“人地錢掛鉤”等配套政策，推進基本公共服務均等化，提升進城農業轉移人口的獲得感和幸福感。2014年以來，全省累計進城落戶人數470多萬。

據山東省住房城鄉建設廳負責人介紹，2019年，省住房城鄉建設廳聯合多部門出臺《關于進一步推進城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》。明確全省住房保障范圍為城鎮中等偏下及低收入住房困難家庭和新就業無房職工、穩定就業外來務工人員等新市民人群。通過配租公共租賃住房和發放住房租賃補貼兩種方式，對其落實住房保障政策。通過發放住房租賃補貼，支持新市民靈活選擇租賃住房，實現職住平衡、住有所居。

據悉，目前，山東省對提出申請且符合保障條件的住房困難家庭基本實現了應保盡保。下一步，將建立常態化申報機制，深化便民服務改革舉措，推行“一窗受理”，并充分利用“互聯網+政務服務”。在全國公租房信息系統上線運行后，開設網上申報功能，做到線上線下業務協同、一體化服務，享受便捷服務。

統計數字顯示，山東省城鎮化率由新中國成立初期的不足8%，增加到2018年的61.18%，城鎮人口由936萬增加到6147萬。（記者叢民）