奮進新時代 闊步新征程 沿著高質量發展的道路篤定前行

中共上蔡縣委書記 胡建輝 上蔡縣人民政府縣長 李衛明

70年風雨兼程，70年砥礪前行；70年波瀾壯闊，70年春華秋實。新中國成立70年來，上蔡縣從建國初期百廢待興的瘡痍之地，蝶變成活力迸發的現代之城。70年來，上蔡廣大黨員干部群眾大干、苦干、實干，以“敢教日月換新天”的氣魄，譜寫了社會主義現代化建設的壯麗詩篇，演繹了中國特色社會主義的生動實踐。全縣生產總值、財政收入分別由建國初期的3340萬元、479萬元，提高到2018年的241億元、8.03億元；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別由改革開放初期的500元、53元提高到2018年的24627元、10573元，人民生活實現了從溫飽不足到正邁向全面小康的歷史性跨越。

黨的十八大以來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，迸發了前所未有的生機與活力，全縣呈現經濟運行穩中有進，綜合實力顯著增強，城鄉面貌日新月異，各項社會事業全面進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升的喜人局面，很多工作走在了全市、全省乃至全國的前列。

綜合實力持續躍升。70年來，上蔡縣從一個傳統農業大縣向新興工業強縣跨越，傳統服務業向現代服務業轉型，產業結構持續優化，城鎮化進程明顯加快，民生福祉不斷增進，社會事業全面發展，縣域綜合實力“幾何式”增長。工業總產值從建國初期的5萬元躍升到2018年的79.38億元，糧食總產量由建國初期的不到3億斤躍升到2018年20.4億斤，社會消費品零售總額從建國初期的1061萬元躍升到2018年的92.37億元，城鄉居民銀行儲蓄存款余額從建國初期的9萬元躍升到2018年的352.38億元。

城鄉建設日新月異。70年來，上蔡縣在城鄉面貌改善上不遺余力，文化底蘊厚重的千年古縣迸發蓬勃生機，河南省十大古城顏值氣質同步提升。貧窮落后的上蔡農村更是發生翻天覆地的變化，展現一幅農業強、農村美、農民富的新畫卷，希望的田野上鄉村振興的步伐鏗鏘。

人民生活顯著改善。70年來，上蔡縣委、縣政府堅定踐行以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，民生支出占財政支出比重提高到90%。教育、醫療、就業、文化體育等社會事業蓬勃發展，保障性住房、棚戶區改造、老舊小區綜合整治成效顯著。脫貧攻堅扎實推進，全縣貧困人口已由2015年底的9.01萬人減少到2018年的2.9萬人，貧困發生率由2015年底的6.93%下降到2018年底的2.03%，3年時間累計減少6.11萬人，年均減貧2.03萬人，172個貧困村中149個已實現出列。

黨的建設全面加強。70年來，上蔡縣委牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續加強領導班子和干部隊伍建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬。嚴格落實中央八項規定精神，推進以案促改制度化常態化，黨風政風明顯改善。堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。

70年來，上蔡和新中國一道，在歷史前進的邏輯中砥礪前行，在時代發展的潮流中披荊斬棘。上蔡70年走過的路，是黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的生動縮影。如今的上蔡，正踏著新時代奮進的號角，沿著高質量發展的道路闊步前行！

新時代新征程，我們要聚焦第一要務，著力推動高質量發展。發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的基礎和關鍵。面對當前復雜嚴峻的經濟形勢，我們必須堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以貫徹落實持續打好“四張牌”要求為重點，以實施鄉村振興戰略為支撐，推動縣域經濟從“高速度”轉向“高質量”、從“有沒有”轉向“好不好”、從“中低端”轉向“中高端”，實現從“數量追趕”向“質量追趕”、“規模擴張”向“結構優化”、“要素驅動”向“創新驅動”的更有效率、更加公平、更可持續的發展。要以發展壯大農副產品精深加工、制鞋服裝兩大主導產業和高新技術產業等為重點，建設現代工業強縣；以電子商務、現代物流、現代金融、商務服務、健康養老為重點，建設現代服務業強縣；以農業一二三產業融合和發展高效種養業為重點，建設現代農業強縣；以推動互聯網、大數據和實體經濟深度融合為重點，建設網絡經濟強縣，不斷壯大跨越發展實力，加快建設富強上蔡。

新時代新征程，我們要聚焦第一動力，不斷深化改革開放。習近平總書記強調指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”我們要把改革開放作為推動高質量發展的強大動力，推出更多有分量的改革舉措，推進更高起點的深化改革開放。要堅持以經濟體制改革為牽引，強化改革系統集成，積極穩妥推進政府機構改革、深化“放管服”改革和商事制度改革、深化財稅體制和投融資體制改革、深化農村綜合改革，著力破除體制機制障礙，充分激發市場活力和社會創造力。要堅持開放發展戰略，推動對外開放向更高層次、更寬領域拓展。突出招商重點、創新招商機制，優化開放環境、打造開放高地，著力引進集群式、基地型重大項目，不斷提升對外開放水平。

新時代新征程，我們要聚焦第一中心，持續推進民生改善。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點。我們要堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，加強和創新社會治理，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，廣泛凝聚跨越發展強大動力。要把民生實事辦在群眾的心坎上，統籌解決涉及群眾切身利益的就業、教育、醫療、社保、養老等熱點難點問題。要打好防范化解重大風險攻堅戰，聚焦突出問題和風險隱患，開展特定利益群體穩控化解專項治理等工作，確保各領域風險得到專項治理，要打好精準脫貧攻堅戰，聚焦脫貧質量，聚力克難攻堅，一鼓作氣，頑強作戰，確保2019年底實現國定貧困縣整體脫貧摘帽目標。要打好污染防治攻堅戰，推動全縣生態環境質量穩中向好、持續改善，讓天藍、地綠、水清成為老百姓的生活常態。

新時代新征程，我們要聚焦第一保障，始終堅持黨的領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。我們要堅持把加強新時代黨的建設作為上蔡各項事業發展的重要保證，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全縣廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要踐行新時代黨的組織路線，建設充滿激情、富于創造、勇于擔當的高素質專業化干部隊伍，把全縣各級黨組織建設得更加堅強有力。要持續改進作風，以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

70年風云激蕩，70載奮斗不息。站在新的歷史起點上，我們要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，務實拼搏、埋頭苦干，堅持以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，奮力譜寫上蔡更加出彩的絢麗篇章！