市委書(shū)記陳星（前排右一）、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱是西（前排右二）等領(lǐng)導(dǎo)在市人大常委會(huì)副主任、汝南縣書(shū)記彭賓昌（前排右三）等陪同下觀看汝南城市建設(shè)規(guī)劃視頻。

河南立馬新能源產(chǎn)業(yè)園物流倉(cāng)庫(kù)。

“巧媳婦”工程助力脫貧攻堅(jiān)。

湖濱大道。

北汝橋。

小西湖雛形。

悟穎塔。

□賴(lài)學(xué)爭(zhēng)//策劃牛志華//統(tǒng)籌鄧丹華//文汝南宣傳部//圖

近年來(lái)，汝南縣深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，突出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展

汝南縣委、縣政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。黨的十八大以來(lái)，抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了以新能源電動(dòng)車(chē)為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)和新型建材業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省10個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之一，先后獲得“省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“省百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)”、“省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積19.3平方公里，累計(jì)入駐企業(yè)143家，其中新能源電動(dòng)車(chē)企業(yè)61家、新型建材企業(yè)22家、健康食品和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品企業(yè)12家、其他企業(yè)48家，從業(yè)人員達(dá)到2.5萬(wàn)人。圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，全縣上下強(qiáng)力推進(jìn)“兩城兩基地”建設(shè)，努力打造“天中文化旅游名城”、“湖濱生態(tài)水域新城”、“新能源產(chǎn)業(yè)基地”、“健康產(chǎn)業(yè)基地”，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2018年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值251億元，增長(zhǎng)8.6%；實(shí)現(xiàn)增加值48.2億元，增長(zhǎng)8.6%；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入247.6億元，增長(zhǎng)6.2%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，投資15億元，完善了道路、供排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利通過(guò)“中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”復(fù)核，成功創(chuàng)建“省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣30條”、“服務(wù)企業(yè)22條”，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，共收集涉企問(wèn)題178個(gè)，解決172個(gè)，解決率97%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2018年糧食產(chǎn)量8.27億公斤，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到11.2萬(wàn)噸、4.8萬(wàn)噸和0.9萬(wàn)噸，連續(xù)12年獲得國(guó)家生豬調(diào)出大縣稱(chēng)號(hào)。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升，天康宏展循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、鑫芳優(yōu)質(zhì)番茄產(chǎn)業(yè)園、“中國(guó)漁都”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，蔬菜生產(chǎn)、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，優(yōu)質(zhì)花生種植面積達(dá)到75萬(wàn)畝，花木種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，正在逐步由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

文化旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展加快。天中山文化園改造提升工程全面完成，創(chuàng)AAAA級(jí)景區(qū)工作有序推進(jìn)，汝河旅游景觀帶加快建設(shè)，梁祝文旅小鎮(zhèn)、小方村田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，宿鴨湖、南海禪寺、懸瓠古城等被納入市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2018年共接待游客250萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.4億元，分別增長(zhǎng)18%、20%。

重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.3億元，30個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資145.6億元，分別占年度投資計(jì)劃的136.5%、138.2%，宇虹機(jī)械、海納皮革、金鵬高分子產(chǎn)業(yè)園、宏源啟磁業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雙星伊克斯達(dá)輪胎裂解項(xiàng)目被科技部命名為全國(guó)固廢資源化行業(yè)示范工廠，工業(yè)4.0的標(biāo)桿工廠；生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。分四批集中開(kāi)工的20個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資45億元，占年度投資計(jì)劃的135.6%。

開(kāi)放招商成績(jī)顯著。縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極外出招商。今年初以來(lái)，市人大常委會(huì)副主任、縣委書(shū)記彭賓昌，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉軍民先后多次帶隊(duì)，分別赴北京、廣東、上海、江蘇等地開(kāi)展招商考察。目前已邀請(qǐng)廣州鴻運(yùn)皮革有限公司、寧波維戈戶(hù)外用品有限公司等18家企業(yè)參會(huì)，邀請(qǐng)參會(huì)客商61人。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，出臺(tái)了《關(guān)于加快政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新確保一次辦妥的意見(jiàn)》等（1+9）方案，“三級(jí)十同”梳理規(guī)范工作全面完成，不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，851項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、119項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”率、“一網(wǎng)通辦”率均達(dá)到100%，35項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，2018年新登記市場(chǎng)主體4615戶(hù)，增長(zhǎng)23.6%。積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展每月15日實(shí)行“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)建議、解難題，健全企業(yè)難題收集會(huì)商辦理機(jī)制，暢通問(wèn)題交辦解決機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。堅(jiān)持召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)早餐會(huì)、周例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、駐點(diǎn)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核評(píng)比，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

眾志成城打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，汝南縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，篤定滾石上山的堅(jiān)強(qiáng)意志，鼓足破關(guān)奪隘的勇猛氣概，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，動(dòng)員全縣上下背水一戰(zhàn)，決勝脫貧攻堅(jiān)。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)36個(gè)貧困村退出，7064戶(hù)貧困戶(hù)、19487名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。至此，該縣102個(gè)建檔立卡貧困村通過(guò)幫扶全部退出貧困村之列，貧困發(fā)生率降至0.92%。2019年5月，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，全省又有33個(gè)貧困縣脫貧摘帽，退出貧困縣序列。汝南縣作為省定貧困縣名列其中，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，汝南縣牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)。2018年完成優(yōu)良天數(shù)242天，多于目標(biāo)值12天；大氣污染防治綜合排名全市第三。

在防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，汝南縣牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，積極化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分項(xiàng)制訂方案進(jìn)行整改。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，以“三親自工作法”為抓手，推進(jìn)陽(yáng)光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪落實(shí)，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

實(shí)施“百城提質(zhì)工程”，扮靚“江北水城”

突出“古城、名寺、水生態(tài)”的城市定位，做好以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”；實(shí)施湖濱新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、古城保護(hù)區(qū)、旅游功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同河南省水投集團(tuán)合作，采用3P模式融資12.6億元，對(duì)“五河七公園”（五河即北汝河、新汝河、南護(hù)城河、梁河、祝河，七園即市民文化公園、濱河體育公園、龍亭公園、西湖公園、東湖公園、南海禪寺濕地公園和天中山文化園）進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全城水系連通，進(jìn)行生態(tài)治理、景觀打造。按照“一河一景、一段一文”、傳承歷史文脈、實(shí)施城市“雙修”的要求，分段打造濱水景觀，形成“水在城中、城在園中、人在景中”，移步換景、美不勝收的濱水休閑空間。

民生實(shí)事提高群眾幸福指數(shù)。近年來(lái)，汝南縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞抓好民生改善，確保各類(lèi)民生支出逐年遞增，提高了群眾的幸福指數(shù)。堅(jiān)持民生優(yōu)先、盡力而為，著力保基本、兜底線(xiàn)、促公平，2018年民生支出39.2億元，增長(zhǎng)18.7%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。鞏固全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。健康汝南持續(xù)推進(jìn)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部建成并完成了升級(jí)改造，基層醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升。文化體育事業(yè)全面進(jìn)步，建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心262個(gè)、“村村通廣播”175個(gè)；群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，連續(xù)24年保持全國(guó)文化先進(jìn)縣榮譽(yù)；以精準(zhǔn)扶貧為題材編排的大型羅卷戲《夕照鳳鳴谷》榮獲2018年省委宣傳部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，被列為全省脫貧攻堅(jiān)巡演劇目；校園足球聯(lián)賽蟬聯(lián)“市長(zhǎng)杯”初中男女組冠軍，全市老年體育“兩創(chuàng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)。社會(huì)保障不斷完善，全縣大局和諧穩(wěn)定。

注重道德建設(shè)，打造文明之城。近年來(lái)，汝南縣以“文明汝南”建設(shè)為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“道德高地”、打造“好人之城”、“五進(jìn)三評(píng)一考核”為總抓手，凝聚社會(huì)正能量，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)尚，形成了崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)尚，在全縣樹(shù)立了一大批新時(shí)代身邊好人，先后有6人榮登“中國(guó)好人榜”，4人成功入選“河南好人榜”，1人被評(píng)為河南省道德模范，12人榮獲“駐馬店好人”稱(chēng)號(hào)，70多人被評(píng)為“汝南好人”。

奮進(jìn)新時(shí)代，邁向新征程。汝南人民熱誠(chéng)歡迎四海賓朋，共譜天中新篇章，攜手共創(chuàng)美好未來(lái)。