凝心聚力謀跨越 砥礪奮進展新姿

    蔡明園公園是上蔡縣城區居民休閑好去處，也是該縣舉辦大型群眾文化活動的場地。

    志強電子。

    河南鼎宏食品有限公司生產車間。

    菊花深加工業。

    正興牧業。

    晨鐘生物科技千畝絲瓜種植基地。

    農村公租房。

    美麗鄉村。

□策劃：世霞 統籌：曾耀強 撰稿：景中原 肖喜峰 攝影：宋永亮

　 上蔡，一座煥發青春的古城；上蔡，一個獨具魅力的地方。

上蔡歷史悠久，文化底蘊深厚。上蔡古稱蔡地，在這片黃土地上，自遠古人祖太昊伏羲氏因蓍草生長于斯而畫卦于此肇始，這里便成為一片人文的沃土。從公元前11世紀周武王滅商，封其弟姬度于此建立蔡國，文明之犁在這里開墾出第一片耕地之后，在這塊從此不再荒蕪的土地上，便世代繁衍生息著蔡氏的先人。上蔡有文字記載的歷史可以追溯到公元前1046年，距今已逾3000年。千百年來，古蔡大地英杰輩出。孔門七十二賢，蔡占6人；程門四子，蔡有一士;史稱“千古一相”的秦丞相李斯，號稱“通明相”的西漢丞相、高陵侯翟方進，南宋宰相朱勝非，西漢著名文士桓寬，明代廉吏李遜學、劉光國，清代循吏張沐、書法家程元章等，不勝枚舉的歷代圣賢英杰、名相名將、文人才俊、民族精英，像一顆顆璀璨的星辰，從古蔡大地冉冉升起，閃耀在祖國歷史的天空。

上蔡文化燦爛，名勝古跡眾多。在中華文明歷史的長河中，中原文化和荊楚文化、齊魯文化、秦文化在這里交會、碰撞、融合，形成了獨樹一幟的伏羲文化、蔡氏文化、孔子文化、李斯文化和重陽文化等五大各具鮮明特色的地域文化，它們共同構成了厚重的古蔡文化。蓍臺云護、蘆崗擁翠等8處古蔡景觀，在數千年的歲月中，它們曾異彩紛呈，成為古蔡大地上一道道亮麗的風景線。以西周時期筑建的蔡國故城和郭莊楚墓為代表的地上地下歷史遺存，遍布全縣的裴李崗文化、仰韶文化、大汶口文化、屈家嶺文化、龍山文化遺址及伏羲畫卦亭、蔡侯墓、李斯墓、贍虎寺等80余處名勝古跡，無不見證著悠久燦爛的古蔡文明，輝映著這方厚土先輩們的智慧光芒。

上蔡是中華民族傳統節日重陽節的發源地。2003年重陽節，國家郵政部在上蔡舉行了特種郵票首發式。2005年上蔡縣被中國民間文藝家協會命名為“中國重陽文化之鄉”。2006年河南省百萬公眾投票公認，上蔡縣城為“河南十大古城”。上蔡縣被聯合國地名專家組織命名為“千年古縣”。

上蔡縣位于河南省東南部、駐馬店市東北部，現轄22個鄉鎮、4個街道，460個行政村（社區），面積1529平方公里，耕地面積165.6萬畝，人口160萬。上蔡縣是一個平原農業大縣、全國糧食生產百強縣、國家優質小麥種植基地縣、全國生豬調出大縣、河南省花木名縣，也是國家扶貧開發工作重點縣。

近年來，地處豫東平原的古城上蔡，一派火熱的干事創業激情，正譜寫著大建設、大發展、大飛躍的華麗篇章。上蔡160萬人民在縣委、縣政府的正確領導下，心往一處想，勁往一處使，一步一個腳印，一年一個臺階，經濟社會實現了又好又快發展，形成了好的形勢、好的氣勢、好的態勢。

資源豐富、活力無限的上蔡

上蔡地處豫東平原，境內地勢平坦，四季分明，氣候溫和，雨量適中，是河南省糧、油、畜產品的重點產區。全縣盛產小麥、玉米、芝麻、油菜、花木等農副產品，被國家和河南省確定為雙低油菜、純白芝麻生產基地縣，是全國糧食生產百強縣和優質小麥種植基地縣。上蔡是全國生豬調出大縣，年出欄生豬150萬頭，農副產品加工業投資潛力巨大。上蔡勞動力資源豐富，全縣長年在外務工經商人員30多萬，居河南省勞務輸出大縣前列，在上蔡投資發展具有豐富的人力資源。上蔡交通便利，高蘭、開龔、商桐、吳黃4條省道貫穿全境。縣城西距京廣鐵路、京珠高速公路、107國道20分鐘車程，距河南省會鄭州市和新鄭國際機場1個半小時車程。境內能源充裕，年供電能力12億千瓦時。地下水總儲量達到18億立方米，全縣80%以上地域為富水區。

開放和諧、全面進步的上蔡

近年來，上蔡縣委、縣政府積極實施科教興縣、開放帶動、可持續發展戰略，全力加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，縣域經濟實力顯著增強，人民生活水平不斷提高，呈現出快速和諧發展的良好態勢。積極推進百億級產業集群培育工程，目前，全縣已形成制鞋、建材、化工、板材、飼料、紡紗、糧油加工、皮毛制品等8大工業群體。縣城建設日新月異，形成了四橫六縱的城市框架，已初具現代小城市規模。城區供水、供電、垃圾中轉、污水處理等基礎設施不斷完善，城市管理水平不斷提高。移動通訊、數字傳輸等現代信息設施迅速發展，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業全面進步。

據統計，2018年，全縣各項經濟指標穩定增長，全年生產總值完成241億元，增長8%；規模以上工業增加值增長8%；全社會固定資產投資增長11.5%；社會消費品零售總額92.37億元，增長11.6%；一般公共預算收入8.03億元，增長20.5%；一般公共預算支出61.7億元，增長14.3%；金融機構各項存貸款余額352.38億元、110.94億元，較年初分別增加34.84億元、7.18億元。城鄉居民人均可支配收入16493元，增長9.4%，經濟指標的穩定增長為經濟社會各項事業的發展奠定了堅實的基礎。

招商選資、產業興旺的上蔡

面對基礎差、底子薄、發展任務重的不利局面，上蔡縣委、縣政府不等不靠，變壓力為動力，全縣上下進一步統一思想、振奮精神，掀起招商引資項目建設熱潮，為推動高質量發展注入新動力、提供新支撐。

招商引資是經濟發展的重要抓手，項目建設是經濟發展的強大動力。上蔡縣突出主導產業招商，不斷優化“親商、富商、安商”的招商營商環境，全面落實招商優惠政策。同時按照“目標精準化、落地精確化、服務精細化”原則，發揮比較優勢，圍繞主導產業招大引強，實現由單個項目招商轉變為圍繞產業鏈招商，由項目招商到產業招商轉變。上蔡縣突出重點企業招商，根據主導產業發展方向，瞄準“中字頭”“國字號”企業、國內外500強、民營企業500強、行業領軍企業，以及與全縣主導產業和資源優勢契合度高的企業，實行一對一、點對點的精準招商，實現由“招商引資”到“招商選資”轉變。2019年上半年，新簽約項目9個，投資總額44.7億元，其中工業項目5個，合同投資額17.8億元，非工業項目4個，合同投資額26.9億元。產業項目方面，上半年集中開工億元以上項目12個，總投資18.657億元。納入省市重點項目56個，其中省重點項目5個，市重點項目51個，總投資194.1億元，實際完成投資136.25億元，占年度計劃的70.2%。C類重點項目31個，年度投資計劃42.3億元，截至6月底，其中26個項目已開工建設。

創新平臺建設保持良好態勢。上半年，培育高新技術企業6家，培育市級工程技術研究中心8家，市級重點試驗室1家，培育并上報省級工程中心3家，培育市級星創天地1家。

強優企業培育工程成效明顯。重點培育的8家強優企業運行態勢良好，質量和效益明顯提高。曠華食品、榮光鞋業、恒通機械等5家企業訂單有不同程度的增加；國能生物發電、上繼電器均能實現滿負荷生產；圣美陽光積極對接“一帶一路”，企業產品出口到柬埔寨，華榮食品產品出口韓國，開拓了海外市場。

商貿服務業快速發展。加大對外資企業和有進出口實績外貿企業的政策支持力度，促進企業穩定發展，實現全縣外貿進出口、引進外資穩中提質，鼓勵外資企業和內貿生產企業開展內外貿一體化經營，挖掘外貿企業增量。截至6月底，實際利用外資完成4128萬美元，同比增長104.9%，居全市第一位。

截至目前，產業集聚區建成區面積11.9平方公里，入駐項目160個，安排就業人員38500人，制鞋服裝和農副產品加工兩大主導產業集群成效顯著。上半年，實現工業總產值52億元，增速12.46%；工業增加值14.5億元，增速13.69%；固定資產投資31億元，增速22%。

農牧昌盛、動力永續的上蔡

九月的上蔡,天藍地綠、水青花艷。田野里,瓜果翠綠,香飄四溢；養殖場,規范整齊,豬肥牛壯；晨鐘科技、旭升牧業、友大科技等新型經營主體蓬勃涌現、農業科技水平不斷提高、產業化步伐明顯加快……

在歷屆“農洽會”的推動下，上蔡縣在做好糧食穩產增產的同時，不斷加大農業供給側結構性改革，積極調整優化種植結構，確保農業增產增效、農民增收致富，農村和諧穩定。沃野千里的上蔡大地，正一步步實現由農業大縣向農業強縣的轉變。

夏糧生產取得豐收，糧食綜合生產能力不斷提升，今年夏糧種植面積145.0萬畝，平均單產575.9公斤，夏糧總產達到8.35億公斤，實現了穩定增長。發展優質高效農業，加快推進種植業結構調整，大力發展優質小麥等高效作物，今年全縣優質強筋小麥種植面積72萬畝，比去年增加40.0萬畝，平均單產563.8公斤，畝產增加148.6公斤，增幅35.8%。

畜牧業生產成效顯著，現代畜牧業快速發展，以“優供給、強安全、保生態”為目標，以“強豬、擴牛、增羊、優禽”為定位，大力發展現代畜禽養殖。截至6月底，全縣牛存、出欄量分別達到5.5萬頭、2.19萬頭；生豬存、出欄量分別達到52萬頭、54.69萬頭；羊存、出欄量分別達到23.14萬只、20.30萬只；家禽存、出欄量分別達到407.47萬只、688.914萬只。肉類總產量達到5.12萬噸；禽蛋產量1.72萬噸。

農業產業化發展迅猛，該縣大程集團、久久農科被認定為全國農業產業化龍頭企業，并入圍2018年度中國農業產業化龍頭企業500強。培育認定晨鐘生物科技等5家高新技術企業，實施技術改造企業16家，高新技術產業增加值1.6億元，增長36.35%。“久久”“億民”“大程”3個品牌榮獲中國馳名商標。

“為政之道，民生為本”。上蔡縣堅持多謀民生之利，多解民生之憂，持續保障和改善民生，樹立過緊日子的思想，壓減政府一般性支出，騰出更多財力用于民生保障，解決一批老百姓“急難愁盼”的突出問題，讓人民群眾從發展中得到更多實惠。共享發展“紅利”。從背街小巷改造到城市道路建設，一點一滴地回應群眾關切的問題,描繪了一幅改善人民生活的新畫卷,彰顯了以人民為中心的發展理念。

上半年，上蔡縣堅持安置困難人員就業714人，失業人員再就業1636人，城鎮新增就業8361人，已完成新型職業農民培訓任務3510人，城鎮調查登記失業率4%，城鎮登記失業率3.85%。加快城建交通項目進度，實施市政道路項目12個，總投資7.8億元，總長27公里。龍勝大道建設項目、2018年道路及停車場建設項目、茅河改造工程、北護城河改造工程、產業集聚區污水管網建設項目已開工建設。新建改建重點干線公路6條，總投資8.32億元。

22年來，乘著“農洽會”的東風，上蔡縣經濟社會建設取得了可喜的成績，有了顯著的變化。“農洽會”讓上蔡更積極主動地擁抱世界，“農洽會”讓世界更清晰全面地了解上蔡。

今日上蔡，基礎設施完善，人文環境優良，產業規模凸顯，發展勢頭迅猛。

今日上蔡，經濟發展，社會進步，民生改善，政通人和，人民群眾的幸福感、安全感和獲得感不斷提升。

憶往昔，豪情滿懷，碩果累累；展未來，前程似錦，信心百倍，一個更加富強、文明、活力、平安、美麗的新上蔡朝著全面建成小康社會的奮斗目標闊步前行。上蔡縣委、縣政府將團結帶領160萬古蔡兒女，以更加開放的姿態、更加熱忱的誠意、更加優良的環境，展開寬厚溫暖的臂膀，喜迎五湖四海賓朋，攜手共創美好未來。