市糧食和物資儲備局、市農發行、中儲糧直屬企業就今年夏糧收購政策答記者問

今年夏糧豐收，質量好于往年，如何保證農民增產增收，關系到糧食生產的可持續發展。為切實保護農民利益，國家糧食和物資儲備局批準自7月2日起在河南省內符合條件的相關地區啟動2019年小麥最低收購價執行預案。當前，我市夏糧收購全面展開，今年的小麥最低收購價預案有什么新變化？對質價標準有什么新的要求？農民怎樣才能快速方便地售糧？為幫助社會各界及售糧農民了解夏糧收購相關政策，記者采訪了市糧食和物資儲備局、市農發行和中儲糧直屬企業有關負責人。

問：小麥最低價收購什么時候開始？什么時候結束？

答：小麥最低收購價政策今年繼續執行國家發展改革委等6部門《關于印發小麥和稻谷最低收購價執行預案的通知》（國糧發［2018］99號），執行時間為2019年6月1日至9月30日，《預案》對政策啟動條件進行了細化。在政策執行區域和時間內，當糧食市場收購價格“持續3天”低于國家公布的最低收購價格時，由中儲糧分公司會同省級糧食、價格、農業、農發行等部門提出《預案》啟動建議，經中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準后啟動《預案》。當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，啟動地區要及時停止《預案》實施，充分發揮市場機制作用，支持各類企業積極開展市場化收購。

問：2019年小麥最低收購價格是多少？

答：《預案》規定：“最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購三等標準品糧食的到庫價。”去年11月，國家有關部門公布了2019年小麥最低收購價，三等標準品小麥為每市斤1.12元，相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。提醒售糧群眾注意的是，最低收購價指的是到庫價。

問：什么樣的小麥符合最低收購價收購質量等級標準？

答：《預案》規定最低收購價收購的小麥應為當年生產且符合三等及以上國家標準（容重≥750g/L，不完善粒≤8.0%，雜質總量≤1.0%且礦物質≤0.5%，水分≤12.5%，色澤、氣味正常），即達到一等、二等、三等的小麥。同時，食品安全指標超標的小麥不納入最低收購價范圍。

問：哪些庫點可以進行最低收購價小麥的收購？

答：我市經過中儲糧直屬企業、市糧食和物資儲備局、市農發行三方共同申報，省有關部門批準我市第一批參與最低收購價收儲的庫點72個，空倉容69.7萬噸，庫點名單及地址已通過《駐馬店日報》向社會公布，請有關糧食經紀人或售糧農民及時關注，盡量選擇公布名單范圍內售糧半徑小的收儲庫點銷售小麥，以降低售糧成本。后續根據收購需要，我們將及時向上級申報增加收購庫點，從而滿足農民群眾售糧需求。

問：售糧群眾的售糧款是怎么結算的？

答：《預案》明確要求收購資金直接支付給售糧者。2019年最低收購價糧食售糧款按照“誰來售糧，給誰付款”的原則，經“一卡通”系統，直接支付給售糧者，保證售糧群眾“糧出手，錢到手”。如果出現糧款欠付、克扣等情況，是違反《預案》規定的行為，可以向有關部門舉報。

問：農發行如何做好收購資金供應和支付工作？

答：目前，農發行根據今年的預計收購量，已籌措審批各類夏糧收購資金30.23億元，其中最低收購價小麥貸款27.6億元，鋪底資金2億元；小麥最低收購價收購啟動后，農發行將督促中儲糧直屬企業按1至3天收購量提出用款申請，提前發放鋪底資金，發放的貸款必須全部進入中儲糧直屬企業的收購資金存款賬戶（放款戶），并通過銀企直聯或網銀系統結算，確保收購資金及時供應到位。

問：糧食收購庫點在收購過程中為售糧群眾提供哪些便民服務措施？

答：最低收購價收購啟動后，各委托收儲庫點將實行“一欄、一公告、一信、兩卡”制度，即2019年小麥最低收購價收購質價公告欄、關于防止向農民“打白條”的公告、致農民朋友的一封信、小麥最低收購價明白卡和服務卡，讓農民朋友賣“明白糧”。同時，各委托收儲庫點做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺，并提供免費茶水、便民物品、防暑藥品、休息場所等收購現場服務。售糧高峰時段，通過早開門、晚收秤等方式，盡量縮短售糧等候時間，讓農民朋友賣“舒心糧”。

問：對于今年的夏糧收購，我市糧食主管部門采取什么監管措施維護市場秩序？

答：在夏糧收購期間，市糧食和物資儲備局將成立由領導班子成員帶隊的夏糧收購指導組，分片包干對各縣區開展夏糧收購督導工作。同時，相關業務科室將聯合中儲糧、農發行等有關部門采取集中檢查和日常巡查相結合的方式，積極開展夏糧收購政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處不嚴格執行最低收購價質價標準、壓級壓價、抬級抬價、拒收農民交售符合標準的小麥、拖欠農民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉圈糧”、先收后轉、虛購增庫等各類坑農害農、損害國家利益和破壞市場秩序的違法違規行為，對違反法律法規和政策的單位和個人，依法依紀依規嚴肅處理問責。如售糧農民在售糧過程中遇到侵害權益的行為，可以通過12345駐馬店市政府政務服務熱線或各縣區公布的監督舉報電話向相關單位進行舉報。對群眾的各類舉報投訴，堅決做到有舉必查、有查必果，確保國家惠農政策落實到位。

問：農民朋友除了去指定收購庫點售糧，還有沒有其他售糧渠道？

答：按照《預案》規定，根據《河南省糧食和物資儲備局關于做好夏糧收購工作的緊急通知》（豫糧文〔2019〕120號）精神，嚴格執行小麥國家標準和食品安全標準，認真抓好最低收購價收購，有效發揮政策性收購的托底作用。收購中要嚴格執行最低收購價糧食質價標準，嚴把政策性收購質量關，既不能隨意放寬標準，收購不符合質量標準的糧食，也不能拒收農民交售的達標糧食，切實保護種糧農民利益。

在最低價收購預案啟動前或停止后，要按照糧食安全縣（市）長責任制要求，一方面協調組織轄區內中央和地方儲備糧承儲企業及早入市，按市場價格收購輪換糧，發揮儲備輪換的引領作用。另一方面，積極引導開展市場化收購工作，充分調動益康面粉、一加一面粉、大眾糧油等農業產業化龍頭企業和其他糧食企業參與市場化收購的積極性，實現就地收購、就地轉化，促進糧食產業經濟發展，幫助農民增收。

問：對農民朋友有什么好的建議？

答：今年我市小麥質量整體較好，建議農民朋友在小麥收獲后，加強儲存管理，及時對小麥進行晾曬、通風處理，并根據質量、品種情況分類存放、分類出售，以便獲得更高的收益。

政策咨詢電話：

市糧食和物資儲備局：0396-2610456

市農發行：0396-2622900

中儲糧駐馬店直屬庫有限公司：0396-2393802

中儲糧新蔡直屬庫有限公司：0396-2731386③3（本報記者）