絕不讓一戶貧困家庭一個貧困群眾掉隊

——泌陽縣“三個到戶到人”產業扶貧模式探索與實踐之脫貧增收到戶到人

記者 侯偉峰 通訊員 李新

雨露菌業是泌陽縣一家集科技研發、食用菌遺傳、育種、栽培、加工、貿易為一體的科技型企業。把發好的食菌袋免費交給貧困戶種植，免費提供技術指導，按不低于市場價回收，利潤部分三七分成，貧困戶得七，公司得三，實現了“人均種菇一萬袋，收益可達五萬元，輕松干上四個月，分得利潤三萬五，當年甩掉貧困帽，次年走上致富路。”

在產業扶貧中，泌陽縣把貧困群眾增收與產業發展、帶貧主體壯大、村級組織建設結合起來，建立健全利益聯結機制，通過全產業鏈帶貧增收、“三個零”無風險增收，集體經濟覆蓋增收等方式，讓貧困對象有錢賺、帶貧企業有利潤、產業發展有載體。

“三個零”無風險增收

“三個零”無風險增收，這是泌陽縣立足于食用菌產業探索的一種最常用、最有效的帶貧增收模式，在食用菌產業扶貧中，貧困對象零成本投入、零距離就業、零風險收益。通過“三個零”模式的實施，2016年，泌陽縣累計帶動1.2萬戶貧困戶發展食用菌產業實現穩定增收，占貧困戶的62%。

在產業扶貧的同時，雨露菌業公司已建成產業幫扶基地20個，流轉土地4500畝，安置務工人員345人，輻射帶動552戶1498人，戶均年增收3000元以上。通過該模式的實施，許多貧困對象熟悉掌握了食用菌種植技術，實現了扶貧從“輸血助氧”到“造血制氧”的轉變。

全產業鏈帶貧增收

在產業扶貧實踐中，泌陽縣盯緊產業發展每一環，實現環環增收都掙錢。其中，河南恒都食品公司在積極承擔社會責任的同時，通過公司＋基地（專業合作社）＋貧困戶等途徑，實行種養加一體化全鏈條扶貧，帶動5517戶貧困戶發展夏南牛產業，實現穩定增收。

在良種培育環節，實行免費供種帶貧增收。每年提供夏南牛凍精80萬劑，其中向養殖夏南牛的貧困戶提供5萬劑以上。

在飼料供給環節，實行訂單收購帶貧增收。每年訂單收購青貯玉米30萬噸，針對貧困戶按每畝保底800元收購，保證800戶貧困戶戶均年增收500元以上。

在養殖育肥環節，實行托管代養帶貧增收。企業、村委會、貧困戶三方聯姻，貧困戶把牛交給企業，由企業“統一建棚、統一管理、統一喂養、統一防疫、統一回收”，所得收益五五分成。

在產品營銷環節，實行電商帶貧增收。開發出夏南牛系列產品18個，在全國一線大城市建成商超終端3500家，成功入住京東商城、天貓商城、融e購等電商平臺，發展微商2000家。

集體經濟引領增收

依托省級集體經濟試點縣的機遇，泌陽縣大力發展壯大村級集體經濟，建強村級基層組織，帶領貧困對象通過發展產業實現穩定增收。

創新成立了村級黨群創業服務社，以村黨支部為依托，吸納在外創業有成、本地技術能手、致富能人和有愿望服務群眾又無時間做村“兩委”日常事務的人士組成，為村、幫扶干部組織社會力量發展集體經濟、助推脫貧攻堅提供平臺。

在資金來源上，財政向每個試點村集體經濟投入不少于150萬元的引導資金。同時，盤活林地、山崗、池塘等村級集體資產資產，吸納社會資本，引導各類資金支持村級集體經濟發展。

眼下，全縣354個村均建立了黨群創業服務社，通過能人引領、入股分紅、承包經營、務工就業等帶貧模式，231個村建起了“一村一品”的特色產業，村級集體經濟總量達到1.2億元，帶動3380戶貧困群眾戶均年增收3000元。