泌陽縣全力以赴做好脫貧攻堅工作

本報訊（通訊員 聶海博）近年來，泌陽縣認真貫徹習近平總書記關于扶貧開發一系列重要指示，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，團結帶領全縣干部群眾建好責任鏈、織好保障網、用好指揮棒，全力以赴做好脫貧攻堅工作。

聚焦責任抓落實。一是細化清單定責。按照縣抓落實、鄉村組織實施的要求，全面厘清11類人員108條責任，細化制定扶貧政策60條及行業部門履責79條，讓各類幫扶人員知道干什么、怎么干好，構建了全縣上下聚力攻堅的大扶貧格局。二是配強隊伍擔責。在102個貧困村駐村第一書記和駐村工作隊全覆蓋的基礎上，又向248個非貧困村增派第一書記，對25個軟弱渙散村派駐駐村工作隊，做到駐村幫扶全覆蓋。三是嚴格獎懲評責。出臺《泌陽縣駐村幫扶工作考評評分細則》，進一步規范《泌陽縣脫貧攻堅工作考核獎懲辦法》，實行連帶式扣分、臺賬式管理、逆向式考評。根據督導結果，嚴格兌現獎懲，激發各類扶貧干部工作動力。

聚焦增收抓產業。一是高起點謀劃。研究出臺《泌陽縣產業發展十三五規劃》《泌陽縣特色產業扶貧方案》，依托夏南牛、食用菌、林果三大產業集群和“牧、林、菌、煙、油、菜、茶”七大特色產業，確定了七大特色產業支撐、三大集群拉動、8種模式發力的產業扶貧思路。二是大力度扶持。制訂以獎代補產業扶貧實施方案，設立1.5億元產業獎補基金，對貧困戶發展產業的，按人均3000元的標準補助。對項目發展優良、效益明顯的，每人再發放1000元后續發展獎補資金。三是多模式推進。圍繞全縣所有建檔立卡貧困家庭覆蓋兩種以上穩定增收的產業，建立“2＋N”產業扶貧機制，累計投入資金9.1億元，精準選定131家帶貧企業，實施產業帶貧項目330個，通過集體經濟帶貧、龍頭企業帶貧、新型農業經營主體帶貧、產業到戶帶貧、電子商務帶貧、金融扶貧帶貧、扶貧車間帶貧、光伏產業帶貧8種扶貧模式，引導幫助貧困戶靈活選擇適宜項目發展產業。

聚焦政策抓保障。一是開展健康扶貧行動。積極開展健康醫生簽約服務活動，貧困對象簽約率達100%。全面落實貧困對象重癥慢性病患者1000元門診就醫補助制度，有效解決了貧困家庭因病致貧、因病返貧問題。二是開展教育扶貧行動。對建檔立卡貧困戶子女參加學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育的，分別給予1200元~6000元的救助資金。三是開展扶貧助殘行動。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度，實現貧困殘疾人證辦理在申領自愿的原則下應辦盡辦。四是開展易地搬遷行動。按照“四靠”原則，建立搬遷點5個，完成搬遷對象838戶3172人，并注重完善搬遷點公共服務設施，多渠道組織就業。五是開展危房改造清零行動。將危房和無房貧困戶全部納入改造計劃，共投入資金1.5億元，新建住房4056戶，改造C級危房1106戶，確保貧困對象住房有保障。

聚焦基礎抓項目。一是加大扶貧資金投入力度。2016年以來，縣本級財政投入和整合各類財政涉農資金共15億元，保障了脫貧攻堅各類項目實施。二是科學謀劃推進項目。建立項目實施聯席會議、謀劃會商制度，科學謀劃項目，建立專業組作戰機制，實行周督導、月通報、季總結、年獎懲制度，確保項目順利推進。三是嚴格進行監督管理。制訂《泌陽縣扶貧資金監督檢查工作方案》，充分發揮行業部門日常監管、政府督查專門監管、巡察利劍執紀監管、第三方監管四條監管線作用，對項目資金進行全程監督檢查，確保資金投入精準、程序規范。

聚焦質量抓整改。一是開展調研走訪。組織開展縣處級干部到貧困村蹲點調研活動、黨員干部大走訪活動、脫貧攻堅百日會戰活動，對全縣354個行政村進行全覆蓋、地毯式入戶大排查大走訪，真正做到問題及時發現，識別退出精準。二是強化核查比對。創新成立了350個村級核查組，針對核查出的精準識別退出、政策落實等方面存在的問題，全程參與整改。充分利用國家扶貧信息網平臺、金融部門個人存款、房管部門商品房、交警部門機動車4個平臺，逐人逐戶比對，及時整改糾正存在問題。三是完善整改機制。堅持交辦式督導、覆蓋式巡察等工作機制，常態化發現問題、解決問題。建立信訪熱線處理機制，確保件件有著落，提高群眾滿意度。建立黨建引領機制，建立村級“責任落實、工作運轉、考評獎懲”體系，開展“奪旗爭星”活動，推動“一類支部抓提高，二類支部上臺階，三類支部促轉化”，真正把村級黨組織建成推動發展、敢于攻堅、服務群眾的堅強戰斗堡壘。