青少年網(wǎng)游用戶逐增 監(jiān)管立法該提速了

在互聯(lián)網(wǎng)信息化浪潮下，網(wǎng)民首次觸網(wǎng)年齡明顯提前，青少年沉迷手機(jī)游戲荒廢學(xué)業(yè)、未成年人利用大人的手機(jī)充值玩游戲等事件頻出。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)成為社會(huì)共識(shí)。在近日召開的全國(guó)兩會(huì)上，有建議提出盡快開展相關(guān)立法調(diào)查和研究，盡快對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理出臺(tái)專門法律，盡快推動(dòng)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》發(fā)布實(shí)施。(《中國(guó)青年報(bào)》3月18日)

加快監(jiān)管立法步伐，這的確是個(gè)好主意。法律就是社會(huì)的減震器，針對(duì)社會(huì)的新情況新問題，加以規(guī)范和制約，才能更好地保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)秩序。從現(xiàn)狀來看，的確到了加強(qiáng)監(jiān)管立法的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模大致呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，青少年網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達(dá)1.91億人，占青少年網(wǎng)民的66.5%。數(shù)據(jù)反映了普遍的青少年沉迷游戲現(xiàn)象，很多孩子陷入網(wǎng)絡(luò)游戲中不能自拔，由此引發(fā)的極端案件更不在少數(shù)。

比如，2018年12月31日傍晚，湖南衡南縣三塘鎮(zhèn)13歲男孩羅某涉嫌將父母錘殺之后逃離，被警方在云南大理抓獲。據(jù)媒體報(bào)道，羅某姐姐稱，“小羅愛上網(wǎng)，曾因多次偷拿家里的錢與家人發(fā)生口角”，偷過家里2萬元用于“上網(wǎng)和講排場(chǎng)”；羅某之所以用鐵錘打死了母親和父親，“原因是向母親要錢上網(wǎng)，沒要到”。

翻看報(bào)道，類似沉迷網(wǎng)絡(luò)的事件并不鮮見。如何才能防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)？值得注意的是，有的地區(qū)已經(jīng)采取了一些措施，也取得了一些效果。比如，廣東已在全省開展少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育“雙進(jìn)”(進(jìn)校園、家庭)活動(dòng)，以“做好網(wǎng)民”為主題的《媒介素養(yǎng)》被列入省地方課程教材，等等。令人遺憾的是，這些舉措的出臺(tái)，還局限于個(gè)別地區(qū)。全國(guó)人大代表魯曼經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一些游戲設(shè)置的防沉迷措施并沒有像設(shè)定的那樣，發(fā)揮“防火墻”的功能，“絕大多數(shù)青少年玩家仍可通過借用親人信息、購(gòu)買他人身份信息注冊(cè)和登錄游戲，繞過防沉迷系統(tǒng)”。一些地方教育部門采取的相關(guān)措施，并沒有得到國(guó)家層面的認(rèn)可與推行，效力還很有限。

誠(chéng)然，對(duì)于保護(hù)未成年人，確保網(wǎng)絡(luò)安全，我國(guó)不乏相關(guān)立法。如未成年人保護(hù)法明確，“國(guó)家采取措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)”“國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)”。國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理的意見》《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，也要求“控制電子產(chǎn)品使用”“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控”“重拳整治網(wǎng)絡(luò)空間秩序”“規(guī)范青少年網(wǎng)絡(luò)使用”等，但總的來看，還缺乏一部統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)。

從這個(gè)意義上看，代表委員們所提到的制定《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等建言，具有一定的必要性和合理性。當(dāng)然，法律也不是靈丹妙藥。防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要技術(shù)上的與時(shí)俱進(jìn)，也需要立法上的快步跟進(jìn)，既需要公眾素質(zhì)的全面提升，也需要文化上的持續(xù)浸潤(rùn)。正視青少年網(wǎng)絡(luò)用戶的逐年增長(zhǎng)，正視伴隨的社會(huì)亂象，在立法等方面“亡羊補(bǔ)牢”，我們才能更好地保護(hù)青少年，保護(hù)國(guó)家和民族的未來。

歐陽晨雨 來源：中國(guó)青年報(bào)