勇擔新使命 樹立新形象

奮力譜寫全市司法行政事業新篇章

記者 代廷偉 吳勝軍

3月7日，2019年全市司法行政工作會議召開。這是駐馬店市司法局重新組建后的第一次司法行政工作會議。重新組建的市司法局職能定位發生了全面、深刻變化，市委將全面依法治市委員會辦公室設在市司法局，統籌推進依法治市工作；新的司法行政工作不僅具備行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律服務“四大職能”，而且要打通“立法、執法、司法、守法”法治建設各個環節。新時代賦予了司法行政工作新的職責，也帶來了新的使命。2019年是全市司法行政部門機構改革后，勇擔新使命、樹立新形象，奮力譜寫司法行政事業新篇章的亮相之年。

今年，全市司法行政工作將如何掀開新篇章、邁向新征程，將為駐馬店高質量跨越發展提供怎樣的堅強法治保障，將為全市人民美好生活需要提供怎樣的優質高效法律服務？據駐馬店市司法局局長張衛東介紹，今年將著重從八個方面抓好全市司法行政工作。

堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿司法行政工作的全過程和各方面。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務。把習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話作為當前和今后一個時期司法行政工作的行動指南，作為全部工作的主題主線，深入細致學、扎扎實實學，著眼學懂抓深化、著眼弄通抓消化、著眼做實抓轉化，做到學得深、用得活、干得實，不斷開創全市司法行政事業新局面。堅持黨對司法行政工作的絕對領導，深入踐行以人民為中心的發展理念，樹牢司法為民思想，始終堅持全心全意為人民服務，增強服務意識，創新服務方式，提升服務能力，通過努力不斷提升人民群眾獲得感、安全感、滿意度。堅持穩中求進工作總基調，堅持“穩”字當頭，穩扎穩打，在穩的基礎上求進，推進司法行政事業穩定持續向好發展。

統籌做好依法治市工作。發揮好參謀助手作用，協助市委、市政府做好依法治市規劃工作，指導各地各部門制訂具體實施方案。履行好協調推動職能，就法治工作重大事項征求各方面意見，協調解決重大問題。運用好依法行政示范單位創建和法治城市、法治縣區、法治鄉鎮（街道辦）、民主法治村（社區）創建等抓手，充分發揮典型示范和輻射引領作用。完成好督察落實任務，通過開展督察，壓緊壓實責任，督促各項工作任務落實落地落細、保質保量完成。

牽頭完成好法治政府建設工作任務。充分發揮職能作用，制訂2019年度法治政府建設工作計劃，對全市依法行政工作進行部署。有效運用“1211”法治政府建設推進機制，對全市依法行政工作嚴格考核，合理設置考核指標，充分發揮考核引領作用。大力推進依法行政能力建設。嚴格落實《駐馬店市人民政府辦公室關于進一步加強政府系統領導干部學法工作的實施意見》，深入推進學法用法工作。推動全市“放管服”改革深入發展，做好全面推行市場準入負面清單制度、打造全省首個“無證明城市”、清理規范中介服務涉企收費、完善產權保護、公共事業領域改革、加強政務誠信建設、建立健全營商環境評價機制等重點工作，為我市“放管服”改革提供良好的法律服務。推動政府立法高質量發展，圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮在政府立法中的主導作用，加強組織協調，積極督促立法項目按期推進。

全面深化公共法律服務體系建設。進一步整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡，加快推進“三大平臺”融合升級，深化“一次辦妥、一網通辦、三級十同、最多跑一次”改革，推動我市公共法律服務體系建設邁上新臺階。

確保維護社會大局安全穩定。全面深化掃黑除惡專項斗爭。堅守市監獄安全穩定底線。推進社區矯正工作科學精準發展。規范開展刑滿釋放人員安置幫扶教育工作。促進人民調解工作創新升級。

全面深化司法行政改革。認真貫徹落實司法部《關于全面深化司法行政改革綱要（2018年～2022年）》，明確責任、強化督察。要結合實際、細化方案、壓實責任，切實打通改革“最后一公里”。

大力加強“數字法治、智慧司法”建設。加強“智慧監獄”“智慧矯正”“智慧普法”“智慧調解”等項目建設，加快專網、硬件、軟件建設速度，優化升級我市社區矯正信息管理系統，積極培育智慧社區矯正中心。加快推進全市司法行政系統指揮中心建設，為構建全方位、多層次、立體化的司法行政應急指揮體系奠定堅實基礎。做好與上級部門信息化應用系統對接和遷移上云等工作，加強與公安、法院、檢察、民政等部門的互聯互通和數據共享，打通數據壁壘，實現服務、執法、辦案等業務協同配合。 

抓好抓實司法行政基層基礎工作。牢牢把握基層基礎建設政策制度機遇，認真貫徹省司法廳《關于充分發揮司法行政職能作用服務鄉村振興戰略的實施意見》，落實基層司法行政機關人財物管理規定，落實各項業務工作標準和工作流程，力爭用3年時間使全市司法行政基層基礎面貌有較大改觀，把全市司法所都建成三星級以上規范化司法所。探索人民調解員等級化管理模式，提升人民調解員隊伍的職業化、專業化水平。加強基層黨組織建設，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，選好配強司法所、律師事務所、公證處等基層黨組織書記，建強基層骨干隊伍，扎實推進黨支部標準化、規范化建設，把黨的建設高質量要求在基層落到實處。

一分部署，九分落實。全市各級司法行政機關將以不達目標誓不罷休、逢山開路遇水架橋、披荊斬棘勇爭一流的精神和氣概，以更大的力度、更硬的措施、更高的標準、更快的節奏、更好的成效，切實落實好各項工作，奮力開創新時代駐馬店司法行政事業新局面，為實現駐馬店高質量跨越發展展現更多擔當、作出更大貢獻，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。