健全機制 壓實責任強化監管 

本報訊 （記者 黃育南 呂廷新）2月28日，記者從全市安全生產工作會議上了解到，2018年，全市牢固樹立“安全隱患就是安全事故、麻痹思想就是安全事故引線、安全工作縫隙就是安全事故萬丈深淵”的安全理念，健全體制機制，壓實責任體系，強化執法監管，深化治理整頓，狠抓隊伍建設，深入開展安全生產檢查“回頭看”和重點行業（領域）專項治理活動，持續推進安全生產進企業、進學校、進社區等“七進”活動，全面構建風險隱患雙重預防體系，切實加強重點時段安全管控，全市安全生產形勢總體平穩，事故起數和死亡人數同比分別下降28.8%和12.5%，實現了“雙下降”。

市委、市政府多次召開會議，研究部署安全生產，切實做到常抓、常議、常管。我市制定印發了《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和《關于全面加強公共安全工作的實施意見》，以大安全觀、大安全格局助推安全生產改革發展。組織開展宣講活動，以宣講提升各級對安全生產重要性的認識，嚴守安全紅線。為促進《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》落實，集中開展了以“明責、盡責、知厲害”為主題的對話談心活動。全市累計開展對話談心活動373場次，參與人員9794人次，以對話談心活動的開展促進各級知責、認責、履責、盡責。

我市把雙重預防體系建設作為防范遏制事故發生和提升本質安全的重要舉措來抓，分行業采取試點帶動、示范引領、觀摩學習等方式，強力推進雙重預防體系建設。截至2018年底，全市612家危險化學品企業、7家生產中非煤礦山企業和29家試點工貿企業全部完成建設任務。在扎實開展全國、全省部署的道路交通安全百日攻堅、建筑施工安全專項治理、電氣火災綜合治理、電動自行車消防安全綜合治理、危險化學品安全綜合治理等專項整治活動的基礎上，結合我市實際，重點突出非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、養老機構、教育和托幼機構、地質災害、旅游、食品安全及沼氣設施等11個領域開展了專項治理行動。全年全市各級各部門共組織執法檢查組638個，檢查各類企業24118家，排查治理各類問題54030項，關閉取締36家，行政處罰804.9萬元。

為確保各級安全生產決策部署全面落實，充分發揮市政府安委會綜合督導組的督導檢查作用，我市采取統一派發督導證件、分行業制定印發督導檢查清單等方式，實現督導檢查的正規化和專業化。強化安全生產督導檢查，結合不同季節和重點時段安全生產特點，明確政府級、部門級和企業級督導詳細清單，全年共組織開展了6次綜合督導，促進了一大批問題的解決。以第17個全國“安全生產月”活動為載體，我市圍繞“生命至上、安全發展”的主題，組織開展了系列宣傳活動。據不完全統計，在“安全生產月”期間，全市各級黨政領導出席安全生產宣傳活動44次，開展應急演練266場次，組織警示教育69場次，舉辦安全知識競賽65場次，向社會各界發送安全生產信息75萬余條次。

本著便民、服務企業的原則，我市深入推進“放管服”改革，將社會加油站行政許可現場核查委托給縣區。加大安全生產信息化建設投入力度，高標準建設視頻會商系統，實現了市、縣兩級視頻會商系統雙向自主聯通、會商功能。強化安全生產考試中心建設，投資300萬元高質量、優性能建設了市級安全生產考試中心。加大監管執法計劃執行力度，對執法情況采取周調度、旬排名、月通報的方式，推動執法計劃全面落實。強力推進省安全生產綜合監管平臺運用，全市企業注冊使用省安全生產綜合監管平臺和市、縣兩級應急管理部門使用省安全生產綜合監管平臺開展行政執法應用情況，被多次通報表揚。