暢通政企對話渠道 打造產業發達之城

記者 胡旭渝 閔 艷

2018年初，市委、市政府審時度勢，提出了打造產業發達之城的發展戰略。如何實現這個目標，市委、市政府結合駐馬店產業現狀和自然稟賦，認為必須解放思想，放開手腳，為企業提供一流的政務服務，打造一流的營商環境。為此，2018年3月，市委、市政府決定每月15日作為企業服務日。圍繞著這一決策，市委、市政府集中出臺了一系列服務企業政策，暢通政企對話渠道，及時為企業排憂解難，讓企業輕裝上陣，凝神聚力抓生產經營，有效激發了企業和企業家隊伍內生動力和創造力。2018年，我市獲得“中國營商環境質量十佳城市”稱號，有力促進全市經濟高質量跨越式發展。一分耕耘，一分收獲。2018年，全市規模以上工業增加值同比增長8.6%，高于全省1.4個百分點，增幅居全省第二位。其中，5月份至11月份，累計增速連續7個月居全省第一位。

強化政策引領

自2018年3月份以來，我市先后制定《關于加快產業強市建設的政策意見》（簡稱“產業強市”30條）、《關于建立企業服務日加強服務企業工作的意見》（簡稱“服務企業”22條）、《關于加快政務服務體系創新確保一次辦妥的意見》（簡稱“一次辦妥”24條）、《駐馬店市支持企業做優做強促進產業轉型升級的工作方案》（簡稱“強優企業”19條）、《駐馬店市產業創新升級工作方案》《駐馬店市企業上市培育三年行動計劃》《駐馬店市招商引資工作方案（2018年至2020年）》《駐馬店市減輕企業負擔十條措施》《駐馬店市優化營商環境激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施方案》《駐馬店市降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干指導意見》等與服務企業工作密切相關的文件。這些文件既總結了以往我市服務企業工作的成功經驗，又參考了外地特別是沿海發達地區的先進經驗，操作性強，對我市深化服務企業工作、做大做強產業、拉長拉粗產業鏈條、加快經濟發展起著有力的促進作用。

堅持開展企業服務日活動

每月15日，市委、市政府領導和各部門、各縣區主要負責同志深入企業調研，現場解決企業生產經營、項目建設中存在的問題。無論15日是工作日還是假期，雷打不動、風雨無阻。市委、市政府主要領導對每月15日企業服務日主題都提前謀劃，出思路、出主意，力求做到不走形式，解決實際問題。市委主要負責人一有時間就到企業調研，到企業生產一線去了解情況。企業服務日實行以來，一大批久拖不決的問題都在現場及時得到解決，深受企業的歡迎。

建立企業與政府交流“直通車”

市政府建立駐馬店服務企業微信群，市長當群主，規模以上企業全部入群，企業家可以和市長直接對話。搭建企業問題反映綜合平臺，24小時收集企業反映問題，及時交辦相關部門辦理。2018年，各縣區、各單位、各企業共上報需要解決的涉企問題1356個，涉及資金、用水、用電、用氣、用工、交通等問題，其中解決問題1118個，問題解決率82.4%。如協調解決在中集華駿工業園門前安裝交通信號燈、增設斑馬線，為企業客戶自提商品半掛車辦理道路運輸證；協調豫南燃氣向河南省海川電子玻璃有限公司讓利每立方米0.04元，年可為企業節約成本52萬元；幫助關王廟工業園內企業協調市城管局在關王廟工業區設立公共自行車租賃點；幫助解決天方藥業有限公司有償使用市土地出讓金短期周轉金問題；有效解決河南方舟游艇制造有限公司融資難問題；幫助解決駐馬店熱電有限公司石灰石運送問題，為我市電力迎峰度夏、保障民生提供了有效支撐。

強力推進“一次辦妥”改革

2018年初，市委、市政府審時度勢，較早地提出要加快“一次辦妥”改革，比省里“一網通辦”下的“最多跑一次”改革提前半年，明確提出了平臺之外無審批、“凡批必進、凡服必進”“一窗受理”、政務服務標準化、達到“六個一”目的等原則和指導思想，為我市“放管服”打下了堅實基礎。至目前，我市政務服務事項基本實現上網辦理，全面實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。企業開辦時間壓縮至4.5個工作日，實現一般企業投資項目審批時間最多50個工作日辦結，不動產辦證時限從20個工作日壓縮到7個工作日。為方便外來客商投資，我市在鄭州成立了“駐馬店市行政服務中心駐鄭州服務企業辦公室”，市商務、稅務等部門派員受理企業注冊登記、商務外資備案、財稅辦理等相關業務，實行一次性收集資料、一站式辦理證件、一條龍跟蹤服務，招商引資企業可以不到駐馬店就能完成企業的注冊、登記等事項，受到企業的一致好評。同時，“365服務”模式實行節假日輪班服務模式，最大限度解決審批效率慢、企業辦事難的問題，用真誠服務吸引更多客商來我市投資興業。今年將有中建材新型材料產業園、上汽通用五菱新能源汽車、中訊四方等近10個大項目陸續落地駐馬店。

切實解決企業融資難問題

從2018年開始，企業融資難、融資慢、融資貴問題逐步顯現，市政府迅速行動，及時采取應對措施。組織政金企對接。市、縣兩級已分區域、分行業組織各類政金企對接活動30多次。市政府牽頭多次召開政金企對接會，收集、推介全市融資需求407個，資金總額達452.62億元，邀請30多家域外金融機構來駐參會，現場共簽約項目20個，金額達117.33億元。加大金融機構對民營企業的信貸支持力度，從對金融機構定量、定性考核入手，督促銀行不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。開展無還本續貸業務。至2019年1月底，我市域內銀行已累計開展無還本續貸業務130筆、支持金額37.66億元，為企業節約融資成本逾千萬元。2018年，該市新增貸款216.45億元，在全省名列第四位。

扎實開展企業家培訓活動

本著“企業需要什么、企業家需要什么就培訓什么”的原則，根據宏觀經濟走勢，結合我市發展實際，邀請國內知名專家學者，精選培訓授課內容，為企業家開展有針對性的培訓。采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，每月舉辦一期產業強市大講堂，每季度舉辦一屆研修研討班。2018年，舉辦產業強市大講堂6次，上市輔導、工業統計等專題培訓12場次，組織企業赴上海、深圳、長沙等地考察學習10多次，參訓人員共計4000多人次，大大強化了企業家隊伍建設，為企業發展提供了有效的智力支撐。

服務企業工作永無止境。2019年，市政府將進一步創新服務企業工作機制，提升服務企業能力水平，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》。切實加大信用貸款力度，有效解決銀企對接信息不對稱問題。最近，市政府和云行信聯網科技有限公司簽訂戰略合作協議，共同開發建設市金融信用信息綜合服務平臺，3月底可建成投用。另外，《駐馬店市銀行業金融機構支持地方經濟發展績效考評辦法》《駐馬店市政金企對接工作實施方案》《關于促進駐馬店市供應鏈金融發展的意見》和《關于進一步深化民營企業金融服務的意見》等一系列含金量高的文件已通過政府常務會議。加大招行引資力度。我市將為企業提供更好的服務，讓企業在駐馬店的廣闊天地大有作為，為駐馬店高質量跨越式發展作出更大的貢獻。