聚焦靶心精準施策 集中力量鞏固成果

新蔡縣聚焦貧困“硬骨頭” 筑牢返貧“防火墻”

本報訊 （通訊員 聶海博）自去年新蔡縣退出貧困縣序列以來，堅持摘帽不摘政策、摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶，聚焦未脫貧和存在返貧風險人口，聚焦靶心，精準施策，集中力量，采取多種措施持續鞏固脫貧成果，筑牢返貧“防火墻”。

聚焦特殊困難群眾，實施保障性扶貧。探索社會兜底集中托養新模式，把在全縣設置愛心家園作為綜合保障性扶貧的重要舉措，兜底保障特殊群體的生活。愛心家園重點安置60歲以上的獨居老人和單女戶、雙女戶入住，其中分散供養五保戶、貧困戶、殘疾人優先。簽訂入住協議后，按“九個有”為入住愛心家園的人員配備床、衣柜、餐桌、盆架、鞋架、床上用品、電視機、冰箱、冷風機等物品。各鄉鎮政府申請成立愛心家園管理服務公司，明確專人負責，通過財政投入、村集體注資和社會捐贈等保障運營資金。目前，全縣已建成愛心家園20個。同時，持續提高低保戶、五保戶、殘疾人兩項補貼等兜底保障政策標準，使他們的生活質量明顯提高、幸福感明顯增強。

聚焦因病因災返貧群眾，實行點對點施策。建立農戶臨界貧困監測體系，動員全縣1195名駐村干部、4134名幫扶責任人堅持每周四“走訪日”開展縣鄉村“書記遍訪貧困對象”活動，繼續實施幫扶責任人“三個一”活動，建立重點農戶預警監測臺賬，實行動態管理。在全縣落實脫貧摘帽后工作力度、資金投入、政策支持、幫扶力度“四個只增不減”。對突發重大疾病造成存在返貧風險的脫貧戶，及時落實大病保險、“三提兩免兩突破”等醫療救助政策；對家庭突發意外災害存在返貧風險的脫貧戶，及時落實農業保險、人身意外傷害保險和臨時救助等政策；對落實政策后仍存在困難的農戶，啟動“救急難”程序，通過農戶申請、村鄉縣逐級審核公示、縣民政部門審批撥款的流程，給予每戶5000元以內的再救助。

聚焦收入波動群眾，深化開發式扶貧。繼續全面落實產業扶貧各項幫扶政策，針對部分群眾收入波動大的情況，深化開發式扶貧措施，進一步保障群眾穩定持續增收。新修訂產業扶貧獎補政策，著力培育有機蔬菜、優質水稻等特色產業，發展丹參等特色產品。建設扶貧產業孵化基地。在扶貧產業孵化基地流轉土地、入股分紅、合作帶動、免費孵化等項目中，優先安排未脫貧戶和存在返貧風險的脫貧戶。產業扶貧孵化基地采取“五統一”模式，即“統一免費提供蔬菜大棚、統一免費提供優質種苗、統一免費技術指導和培訓、統一種植規程、統一回購銷售”，鼓勵貧困戶自行銷售產品。在一年的輪訓孵化過程中，貧困戶零投入、無風險、凈收益，當年可脫貧，在金融扶貧和扶貧小額貸款政策的助力下次年可建棚、三年可致富。貧困戶年戶均收入不低于3000元，高的可達5000元。發揮扶貧車間帶貧作用，發展了一批戶外藤編、服裝、汽車坐墊加工等勞動密集型產業項目，吸納貧困群眾就近就地就業，使他們持續穩定增收，確保穩定脫貧不返貧。

聚焦思想貧困群眾，大力開展志智雙扶。開展農村致富帶頭人培訓活動，加大對群眾實用技術培訓力度，對貧困群眾就業創業、發展生產進行獎勵。把發展教育作為治本之策，繼續落實各類教育資助政策，全面提升教育教學水平，阻斷貧困代際傳遞。匯集社會幫扶力量，設立愛心超市，鼓勵貧困戶自強自立。開展脫貧光榮戶、“好媳婦”“好婆婆”等典型人物評選，以群眾身邊的典型帶動貧困群眾用實干和奮斗創造幸福美好的生活。深入開展“三公三促樹形象”活動，以公心促公開、以公開促公平、以公平促滿意，在村一級建立“雙述雙評”制度，深化“走訪日”活動，樹立新時代村干部的良好形象。鞏固抓黨建促脫貧成果，選優配強村“兩委”班子，調整充實駐村工作隊和駐村第一書記，發揮村級黨員作用，打造一支不走的工作隊。