強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管 規(guī)范商品房經(jīng)營行為

我市建設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法出臺

今后購房資金交給銀行企業(yè)符合條件后方能申請使用

駐馬店網(wǎng)訊（記者 郭磊）近日，記者從市住房管理中心獲悉，為有效化解商品房預(yù)售資金潛在風(fēng)險，保障預(yù)售資金合理使用，防止建設(shè)資金挪作他用導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)和配套設(shè)施資金不足、出現(xiàn)延期交房甚至爛尾現(xiàn)象，維護(hù)購房群眾合法權(quán)益，促進(jìn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范合理使用預(yù)售資金，今年下半年，我市出臺了《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》，（以下簡稱《通知》），對我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金的收存和使用進(jìn)行了規(guī)范，保障我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

《通知》對商品房預(yù)售資金監(jiān)管原則、適用范圍和測算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則，市中心城區(qū)內(nèi)新建商品房在建項目的預(yù)售資金均納入資金監(jiān)管。市重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由市住房管理中心組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測定，并根據(jù)市場實際情況適時調(diào)整。

重點(diǎn)監(jiān)管資金賬戶設(shè)立的原則以及監(jiān)管資金的主要用途，《通知》規(guī)定，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶以幢為單位，一幢設(shè)立一個監(jiān)管賬戶，賬戶內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管資金主要用于支付該項目建設(shè)的施工進(jìn)度款、建設(shè)單位管理費(fèi)及法定稅費(fèi)等有關(guān)工程建設(shè)費(fèi)用。

具有資金監(jiān)管資格的銀行達(dá)10家，《通知》明確了新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至辦理房地產(chǎn)首次登記后止。新建商品房在建項目辦理房地產(chǎn)首次登記后可以申請注銷預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。目前，我市具備預(yù)售資金監(jiān)管資格并已在監(jiān)管部門備案的銀行達(dá)到10家，分別是：建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、興業(yè)銀行、中原銀行、駐馬店農(nóng)商銀行、鄭州銀行、洛陽銀行。

在商品房預(yù)售資金監(jiān)管操作流程上，《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理預(yù)售許可證前，應(yīng)與已備案監(jiān)管銀行開立監(jiān)管賬戶并簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。然后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》及相關(guān)要件，到預(yù)售資金監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。購房人購買新建商品房時，憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售繳款通知書，到指定商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺將購房款直接繳入監(jiān)管賬戶，憑銀行出具的繳款回單辦理商品房買賣合同備案，并向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)購房專用發(fā)票。監(jiān)管項目進(jìn)款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定的資金用途和工程進(jìn)度申請使用資金。監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定到項目現(xiàn)場核查以后，符合用款條件的，準(zhǔn)予監(jiān)管銀行支付。監(jiān)管項目完成房屋首次登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請解除資金監(jiān)管。

《通知》對購房款何時進(jìn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶和商品房預(yù)售資金是否全額監(jiān)管，也進(jìn)行了明確規(guī)定，購房人購買新建商品房時，憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售繳款通知書，到監(jiān)管銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺將購房款直接繳入監(jiān)管賬戶。商品房預(yù)售資金全部進(jìn)入相應(yīng)的監(jiān)管賬戶，開發(fā)企業(yè)不得直接收取定金、預(yù)付款、購房款（包括預(yù)售商品房按揭貸款）等各種款項。

《通知》明確了企業(yè)使用資金的條件，建設(shè)項目達(dá)到辦理商品房預(yù)售許可證10日后；主體結(jié)構(gòu)完成；水電安裝、內(nèi)外粉刷完畢；門窗、電梯安裝完畢、外墻涂料粉刷完畢，達(dá)到驗收條件；竣工驗收備案；完成首次登記等六個資金使用節(jié)點(diǎn)之一的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定申請?zhí)崛∠鄳?yīng)的重點(diǎn)監(jiān)管資金。

商品房預(yù)售資金使用，根據(jù)《通知》規(guī)定，自建設(shè)項目取得商品房預(yù)售許可證開始，建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)一半的，累計使用資金額度原則上不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金40%；主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)模塾嬍褂觅Y金額度原則上不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金的70%；單體工程竣工交付的，累計使用資金額度原則上不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金的95%。為維護(hù)購房人的合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房預(yù)售資金的收存、使用行為，自商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施以來，預(yù)售資金監(jiān)管信息（預(yù)售證號、、小區(qū)名稱、樓號、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬號等）要求在售樓部現(xiàn)場公示，并每周在駐馬店日報、互聯(lián)網(wǎng)站公示本周預(yù)售許可證發(fā)放情況及相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管信息。

企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為，將追究相關(guān)責(zé)任。《通知》規(guī)定，開發(fā)企業(yè)提供虛假材料，違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并計入開發(fā)企業(yè)信用檔案，增加預(yù)售資金監(jiān)管總額，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在不按規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶、不按規(guī)定將項目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位或不按規(guī)定將房價款退還購房人等違規(guī)行為的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，監(jiān)管部門不予受理其監(jiān)管資金使用申請，停止其網(wǎng)上簽約備案，記入開發(fā)企業(yè)信用檔案，并可按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。