掃黑除惡出重拳 利劍出鞘保平安

——泌陽縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作綜述

□ 張清君 李文科 文/圖

市委書記陳星深入泌陽縣高邑鎮(zhèn)調(diào)研。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，泌陽縣始終按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》精神和省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，時(shí)刻將掃黑除惡工作記在心上、扛在肩上、抓在手中，采取超常舉措，鼓勁加壓，全面推動(dòng)專項(xiàng)斗爭深入開展，并取得一定的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高效運(yùn)轉(zhuǎn)

泌陽縣委、縣政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列入重要議事日程，高起點(diǎn)要求，高規(guī)格部署，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

該縣縣委常委會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署的基礎(chǔ)上，成立了縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長的高規(guī)格掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了專門的掃黑除惡辦公室，辦公地點(diǎn)在縣公安局，縣委政法委常務(wù)副書記擔(dān)任辦公室主任；從縣委政法委以及公、檢、法、司部門抽調(diào)15名業(yè)務(wù)骨干，與原單位脫鉤，在縣掃黑辦集中辦公，配備有齊全的辦公設(shè)施，制定了規(guī)范嚴(yán)格的工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣直單位也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確各級黨政負(fù)責(zé)人系本地、本部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。

該縣公安局抽調(diào)26名精干人員充實(shí)掃黑中隊(duì)，全力負(fù)責(zé)涉黑惡案件的偵破工作。政法各部門持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升干警掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的執(zhí)法、司法能力。4月份，全市掃黑除惡大講堂活動(dòng)開始后，該縣公、檢、法、司各部門迅速行動(dòng)，以掃黑除惡大講堂活動(dòng)和政法干警大講堂活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合省掃黑除惡專家的精彩講座，立即組織本系統(tǒng)干警學(xué)習(xí)中央的指示精神以及各級會(huì)議文件精神，學(xué)習(xí)掃黑除惡形勢政策；學(xué)習(xí)掃黑除惡工作紀(jì)律，進(jìn)行警示教育，規(guī)范干警執(zhí)法行為，強(qiáng)化自身監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律；采用集中研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，學(xué)習(xí)線索的摸排、證據(jù)的固定、犯罪團(tuán)伙的抓捕等涉黑惡案件各環(huán)節(jié)的偵辦經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干警投身專項(xiàng)斗爭的政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

該縣財(cái)政部門先后劃撥掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，并做到隨時(shí)需要隨時(shí)劃撥。同時(shí)，該縣要求縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門從2018年起將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭順利開展。

強(qiáng)化宣傳，精心組織實(shí)施，營造良好宣傳氛圍

掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，需要社會(huì)各界和廣大群眾的積極參與。在工作中，該縣不斷加大宣傳力度，營造出了濃厚氛圍。

2月5日，該縣縣委、縣政府組織召開了全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)員誓師大會(huì)，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)參加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨（工）委書記、縣直單位一把手、政法單位全體人員參加，層層動(dòng)員部署，迅速在全縣掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高潮。至目前，該縣掃黑辦先后召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會(huì)16次，縣委常委會(huì)堅(jiān)持每周聽取一次掃黑除惡工作情況匯報(bào)，并及時(shí)研究解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中遇到的困難和問題。

3月份，該縣啟動(dòng)了聲勢浩大的“掃除黑惡勢力，深化平安建設(shè)”集中宣傳月活動(dòng)。5月份，研究制訂了第二輪宣傳方案，掀起了第二輪集中宣傳高潮，舉辦了全縣打擊和處置非法集資廣場宣傳活動(dòng)，全縣金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門持續(xù)一周參加大型廣場宣傳活動(dòng)，向金融領(lǐng)域的黑惡勢力發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大的宣傳攻勢，形成了鋪天蓋地的強(qiáng)大聲勢。縣電視臺(tái)持續(xù)開辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳專欄，各單位、企業(yè)、商戶門前及公益廣場、高速公路口電子屏幕持續(xù)滾動(dòng)播出掃黑除惡宣傳標(biāo)語，公交車電子屏持續(xù)公布掃黑除惡舉報(bào)電話、地址、郵箱，縣移動(dòng)、聯(lián)通和電信公司持續(xù)向全縣手機(jī)用戶發(fā)送宣傳短信，公民道德宣傳欄和普法宣傳欄增設(shè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政策法規(guī)解讀等宣傳內(nèi)容，所有建筑圍擋設(shè)施上面都設(shè)置有掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳標(biāo)語畫面，全方位進(jìn)行廣泛宣傳。先后出動(dòng)流動(dòng)宣傳車4300多臺(tái)次，累計(jì)發(fā)送短信200多萬條，發(fā)放宣傳彩頁100多萬份，刷寫固定標(biāo)語10000余幅，懸掛過街橫幅700多條，制作、擺放宣傳板面500多塊，播放電子滾動(dòng)字幕1500多幅，設(shè)立舉報(bào)箱800余個(gè)，營造了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的濃厚氛圍。

該縣堅(jiān)持緊緊依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)、提供相關(guān)線索。通過發(fā)布通告、公布舉報(bào)電話、舉報(bào)地址及電子郵箱等相關(guān)信息，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾積極檢舉黑惡勢力違法犯罪線索，迅速、全面、準(zhǔn)確掌握涉黑惡線索情況，先后收集群眾舉報(bào)線索118條。堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域摸排線索，持續(xù)組織精干力量深入容易滋生黑惡犯罪的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式線索排查，深挖隱藏的黑惡勢力。在金融領(lǐng)域持續(xù)深挖借助黑惡勢力暴力討債、非法拘禁以及企業(yè)主轉(zhuǎn)移隱匿資產(chǎn)、惡意欠薪逃匿，金融機(jī)構(gòu)工作人員違法發(fā)放貸款、收受賄賂和高利轉(zhuǎn)貸等犯罪線索。民政部門結(jié)合村“兩委”班子換屆，持續(xù)摸排把持基層政權(quán)橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、以權(quán)謀私的村霸。工商部門持續(xù)集中、滾動(dòng)排查商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站景區(qū)等場所涉黑涉惡線索。交通、水利、農(nóng)業(yè)、文化等部門充分履行行業(yè)監(jiān)管職能，在黑惡勢力易于滋生的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展涉黑涉惡線索排摸活動(dòng)，先后收集、摸排相關(guān)線索39條。堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)人員深挖線索，公安機(jī)關(guān)持續(xù)對近5年110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、接處警涉及聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意傷害及黃賭毒等案件分析研判、集中梳理，持續(xù)深挖涉黑涉惡線索，縣司法局通過“兩釋”人員開展涉黑涉惡線索大摸排，發(fā)動(dòng)社區(qū)服刑人員檢舉揭發(fā)。法院、檢察院、信訪局對近年辦理的信訪案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

該縣公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，對發(fā)現(xiàn)的每一條線索，堅(jiān)持一查到底，重拳出擊，始終保持除惡務(wù)盡的高壓態(tài)勢，連續(xù)作戰(zhàn)、乘勝追擊、擴(kuò)大戰(zhàn)果，不斷掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新高潮。檢察機(jī)關(guān)依法快捕、快訴，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案過程的法律監(jiān)督。法院加強(qiáng)審判力量，提高訴訟效率，嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定，及時(shí)有效審結(jié)案件。司法局指導(dǎo)、監(jiān)督律師依法辯護(hù)、代理，依法查處違法違規(guī)行為。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，政法各部門把法治思維和法治方式貫穿到偵查、起訴、審判、執(zhí)行全過程，準(zhǔn)確運(yùn)用法律和相關(guān)政策，對每一起案件客觀準(zhǔn)確定性，嚴(yán)格依法辦理，強(qiáng)力震懾了犯罪分子，有效維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

健全機(jī)制，形成工作合力，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得成效

在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作時(shí)，為嚴(yán)打嚴(yán)防，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果，該縣健全機(jī)制，形成工作合力，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的第一責(zé)任人，政法各部門主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，夯實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。

該縣建立了縣掃黑辦掃黑除惡日常管理機(jī)制；建立了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析研判掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展，及時(shí)組織對重大案件進(jìn)行會(huì)商；建立完善了“日動(dòng)態(tài)、周匯總、月通報(bào)”機(jī)制，做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭快訊報(bào)送、信息簡報(bào)編發(fā)等相關(guān)工作，確保專項(xiàng)斗爭順利推進(jìn)。專項(xiàng)斗爭工作開展以來，制定全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭規(guī)范性文件23份，編發(fā)簡報(bào)96期，每半月定期分析研究掃黑除惡形勢，持續(xù)推動(dòng)工作開展。

該縣建立了督查督辦常態(tài)機(jī)制，縣掃黑辦成立了專項(xiàng)督查巡查組，及時(shí)督促辦案單位加強(qiáng)偵查力度，切實(shí)加快辦案進(jìn)度，不間斷實(shí)施督導(dǎo)檢查，對因違法犯罪引發(fā)突出信訪問題久拖不決和嚴(yán)重負(fù)面輿論炒作的重點(diǎn)案件和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袙炫贫睫k，至目前共組織常態(tài)督查11次，下發(fā)通報(bào)24期。通過聽匯報(bào)、查資料、走訪群眾、查找問題、下督辦函、反饋意見的方式，及時(shí)指出問題和不足，壓實(shí)各級各部門責(zé)任，確保專項(xiàng)斗爭落到實(shí)處。

該縣建立了責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《泌陽縣落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的意見》文件精神，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，表現(xiàn)特別突出、符合條件的干部予以提拔重用；對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬的該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談。該縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，先后對3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、16個(gè)單位進(jìn)行了點(diǎn)名批評，責(zé)令限期整改。

目前，泌陽縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已取得階段性成效，全縣共收集黑惡線索201條，累計(jì)抓獲各類黑惡犯罪嫌疑人348名（其中特殊身份人員20人，縣政協(xié)委員2人）；抓獲涉惡逃犯66人，凍結(jié)、扣押涉案資金3500余萬元；打掉惡勢力犯罪集團(tuán)4個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人17人；打掉涉黑犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人35人，凍結(jié)涉案資金1569萬元，扣押車輛22輛，查封房產(chǎn)6處，帶破一批阻撓全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)、擾亂脫貧攻堅(jiān)等有影響的案件，打擊了一批村霸村痞和“醫(yī)鬧”，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，受到群眾廣泛好評，不斷增強(qiáng)了人民的獲得感、幸福感和安全感。

市委常委、市委政法委書記孫巍峰在泌陽縣慰問一線干警。

市、縣兩級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志在一起研究案情。

泌陽縣公安局主要負(fù)責(zé)人在部署抓捕工作。

民警抓捕犯罪嫌疑人歸來。

干警整裝待發(fā)。