新個稅時代改革紅利可期

明年1月1日，我國個人所得稅將正式開啟新稅制時代，包括六項專項附加扣除、綜合部分所得都將落地，新減稅紅利釋放在即。《經濟參考報》記者日前從業內獲悉，距離我國新個稅法實施還有不到20天時間，相關部門已經開始全速沖刺，以確保個稅改革紅利全面及時釋放。財政部、國家稅務總局正加緊完善專項扣除的實施細則和相關征管配套準備，央行等也已啟動對全國個人首套房貸利息情況的摸底。

根據新修訂的個稅法，明年起計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等專項附加扣除。其中，住房貸款利息方面，納稅人本人或配偶發生的首套住房貸款利息支出，可按每月1000元標準定額扣除；住房租金根據納稅人承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定額扣除。

隨著專項扣除實施之日的臨近，相關數據正在做匯集準備。《經濟參考報》記者從多個渠道獲悉，目前部分國有銀行已經在配合財政部和央行進行首套房利息的數據摸底統計。不過，目前對于“首套房”如何認定和統計，相關部門并未給出明確的標準。一位國有大行人士對記者說，目前其上報的數據既包括“首套房、首次貸款”的房貸利息數據，又包括“不是首套房、但是首次貸款”的房貸利息數據，上報時會標明統計口徑。據了解，關于首套房的定義，在不同時期有所不同，另外，不同銀行對于首套房的認定也存在一定差別。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，四大行房貸規模在整體商業銀行房貸規模比重大約在四分之三左右，對大行的數據進行摸底有助于財稅部門做到“心中有數”，了解大概的抵扣規模，有助于個稅改革實施的加快推進。他也建議，未來希望財稅部門能和銀行部門的數據系統進行更好的對接，減少個人提交材料的數量和頻率，使個人個稅抵扣更為便利。

新個稅的順利落地離不開相關部門之間的數據信息共享。依據新個稅法，公安、人民銀行等相關部門應當協助稅務機關確認納稅人的身份、金融賬戶信息。教育、衛生、醫保、民政、人力資源社會保障、住建、人民銀行、金融監督管理等相關部門應當向稅務機關提供納稅人子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息。

此外，數據摸底也有助于在此基礎上加快完善實施細則。前不久，作為專項扣除實施重要依據的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》已結束為期兩周的向社會公開征求意見。財政部副部長程麗華此前表示，圍繞社會公眾提出的具體意見，將更好地研究完善辦法，讓廣大人民群眾切實享受到改革的紅利。同時，根據教育、住房、醫療、養老等民生支出變化情況，個稅專項附加扣除暫行辦法在執行過程中還將進行動態調整。（下轉第三版）