脫貧攻堅再攻堅 不破樓蘭終不還

楊軍民 胡瑞琪 文/圖

“我宣誓：脫貧攻堅，盡銳出戰；忠誠履職，不辱使命；萬眾一心，咬定目標；越是艱險越向前！堅決打贏脫貧攻堅戰！” 10月20日下午，正陽縣召開決戰決勝脫貧攻堅萬人誓師大會，動員全縣上下統一思想、振奮精神、鼓舞斗志，舉全縣之力攻堅克難，撲身實干，迅速形成決戰熱潮，確保圓滿完成脫貧摘帽目標任務。

在誓師大會上，正陽縣委書記劉艷麗說，向貧困宣戰的總攻令已經下達，“不破樓蘭誓不還”的軍令狀已經立定，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，要整裝揚旗，威武出征，拿出“繡花功”，打出“組合拳”，以舍我其誰的勇氣、敢于擔當的魄力，破釜沉舟、背水一戰，不折不扣完成脫貧攻堅任務，堅決打贏脫貧摘帽這場“終極決戰”，向省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

正陽縣委書記劉艷麗與貧困戶親切交談。

正陽縣委副書記、縣長王東征看望貧困戶。

提升政治站位 強化責任落實

在脫貧攻堅戰中，正陽縣從縣委做起，從縣四個班子成員抓起，從各級黨組織和黨員干部管起，定規矩、樹導向、正風氣，以上率下，心往一處想、勁往一處使，同心同德、勇于奉獻。縣委書記劉艷麗、縣長王東征和四個班子其他領導經常深入貧困鄉村調研指導，特別是結合周五夜晚“駐村日”、周二和周六“扶貧日”，每周在所包村住宿一夜、在聯系鄉鎮工作兩天，檢查指導脫貧攻堅，推動政策措施落實。成立扶貧產業發展、鄉鎮環境衛生、社會扶貧、項目資金管理、社會治理等9個專項工作組，縣人大常委會主任、縣政協主席和有關縣委常委分別擔任組長，四個班子其他成員或局委負責人擔任副組長，明確職責分工，建立責任清單，合力推動工作落實。整合縣委督查室、縣政府督查室、縣政府目標辦和縣脫貧攻堅督查巡查組等4個部門，組建縣委縣政府督查局，抽調人員30余名，配備督查車輛10輛，專司督查職能。構建脫貧攻堅“鄉、村、組”三級網格化管理體系，明確鄉鎮網格長19名、行政村網格長282名、村民組網格長3849名網格員9268名，分級履責，實現全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到不留死角、不留盲區。

突出產業扶貧 開啟多重模式

正陽縣依托花生資源優勢，著力構建“1＋1＋N”（“1”是以貧困戶精準脫貧為主線，“1”是以花生特色產業為主導，“N”是多措并舉）的產業扶貧模式，把貧困戶“嵌”到產業鏈上，把企業“連”到扶貧線上，把責任“帶”到扶貧任上，共同帶動貧困群眾就業創業、增收致富。一是發展規模種植，幫扶脫貧一批。實行標準化生產，推動品種更新，推廣種植高油酸花生5萬畝，帶動2050戶群眾實現戶均增收2000元以上。二是促進循環利用，增效脫貧一批。天潤農業、樂源牧場利用花生秧發展湖羊、奶牛養殖，共幫帶貧困戶1047戶，安排就業270人次。三是正陽縣食用菌專業合作社利用花生殼發展食用菌栽培，年種植各類食用菌500多萬袋，輻射帶動全縣11個鄉鎮，幫帶765戶貧困戶每年戶均增收2000元。四是提升加工轉化，增值脫貧一批。引進、培育龍頭企業，魯花、君樂寶兩個“國家品牌計劃”企業相繼落戶正陽，正陽縣的花生深加工企業達到23家，實現了一二三產融合發展，促進了貧困戶穩定增收。正陽縣還制定出臺《正陽縣2018年產業扶貧“百分制”考核實施辦法》《正陽縣扶貧加工車間建設項目實施方案》等，對符合獎補條件的62個帶貧企業（合作社）獎補218.27萬元。建成村級光伏電站86個，幫帶貧困戶4404戶，戶均增收3000元；建成集中式光伏電站1個，幫帶的貧困戶戶均增收2500元。投資1916.7萬元建設扶貧加工車間39個，計劃幫帶貧困戶1480戶1500人。探索產業扶貧資產收益模式，向20個產業發展基礎薄弱的貧困村或貧困發生率較高的非貧困村各注入產業發展資金50萬元，2018年這20個村共受益80萬元。

該縣開啟金融扶貧、勞動力轉移等多重模式，持續完善金融扶貧“盧氏模式”，堅持“戶貸戶用”方向，切實提高戶貸率。今年以來，該縣共發放金融扶貧貸款2.21億元，覆蓋貧困戶6943戶；實施“政融保”項目2000萬元，幫帶貧困戶200戶。建立貧困勞動力臺賬3665人，轉移就業3161人。全縣共批復扶貧項目4批405個，其中基礎設施類142個、公共服務類195個、產業扶貧類68個目。

強化組織引領 加強正向激勵

該縣強化組織領導，對兩名不稱職黨委書記予以停職，對實績突出的干部予以重用。組織開展“五面紅旗村”評選活動，命名表彰“基層黨建紅旗村”“脫貧攻堅紅旗村”“產業興旺紅旗村”“生態宜居紅旗村”“和諧穩定紅旗村”各10個，每評上一面紅旗，村黨支部書記工作補貼每月上調500元、村委主任上調400元，其他村干部每月上調300元。大力開展脫貧攻堅先進典型評選活動。評選出“駐村扶貧標兵”15名，每人獎勵3000元；評選“立志脫貧光榮戶”76名、“脫貧光榮戶”24名，分別獎勵1000元；評選“產業扶貧標兵”30名、“優秀駐村工作隊”5個、“駐村先進工作者”28名、“優秀脫貧責任組組長”19名，予以公開表彰。堅持抓黨建促脫貧攻堅，深入實施陣地提升和能力提升工程。在累計投入1.2億元的基礎上，今年預算資金1300余萬元，新建黨群服務中心30個、維修改造20個，完成全縣294個黨群服務中心達標升級；組織實施村黨支部書記抓黨建促脫貧攻堅考核，對3名不稱職的村黨支部書記給予免職處理，對4個村實施掛牌督戰、跟蹤問效。以村“兩委”換屆為契機，選優配強村“兩委”干部，特別是注重選配與脫貧攻堅相匹配的專業型、管理型黨組織書記，提升基層脫貧攻堅能力。

“脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。”正陽縣委書記劉艷麗在學習習近平總書記講話時說，“全縣各級黨員干部要強化目標責任，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現對人民的承諾。”

產業扶貧暖人心。

脫貧攻堅誓師大會。