駐馬店網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 張學(xué)偉 通訊員 肖喜鋒）12月6日上午，上蔡縣脫貧攻堅(jiān)第十一次推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，對(duì)今年“靶向攻堅(jiān)村”整體工作推進(jìn)情況和全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行“回頭看”，安排部署當(dāng)前一段時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、發(fā)起總攻，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，采取更加扎實(shí)、有效、管用的舉措，全面提升全縣脫貧攻堅(jiān)整體工作水平，確保圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國(guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)年度考核評(píng)估做好準(zhǔn)備，為2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

胡建輝、李衛(wèi)明、李超、肖開(kāi)義、臧海聲、劉楠、劉銀業(yè)、陳佳、馬高峰等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

會(huì)上，縣政府副縣長(zhǎng)雷鳴通報(bào)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整、靶向村督查以及近段工作開(kāi)展的情況，并對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)察委主任李超宣讀對(duì)“六面紅旗村（社區(qū)）”表彰的決定及關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作方面的紀(jì)律處理通報(bào)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向受到表彰的“六面紅旗村（社區(qū)）”負(fù)責(zé)人頒發(fā)獎(jiǎng)牌。縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉銀業(yè)傳達(dá)《上蔡縣2018年脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》。

胡建輝指出，要深入自查盤點(diǎn)，全面查漏補(bǔ)缺。一要全力沖刺問(wèn)題整改落實(shí)。再次對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)反饋的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”，確保12月底全部整改到位、問(wèn)題逐一銷號(hào)。二要全力沖刺檔卡精準(zhǔn)規(guī)范。一是民主程序要完善。對(duì)需要走“四議兩公開(kāi)”程序的事項(xiàng)全面進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的檔卡建設(shè)、公示公告材料開(kāi)展一次“回頭看”。二是佐證材料要齊全。對(duì)未納入建檔立卡貧困戶的邊緣戶，要詳細(xì)了解家庭基本情況，形成書(shū)面佐證材料。三是檔卡更換要到位。各鄉(xiāng)村要對(duì)貧困戶家中的幫扶信息明白卡統(tǒng)一更換，各類信息填寫要精準(zhǔn)無(wú)誤，全部張貼更新到位。三要全力沖刺基礎(chǔ)設(shè)施完善。要重點(diǎn)核查2018年擬退出的52個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完成情況，確保“七個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。未完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的12月底前全面完成。四要全力沖刺項(xiàng)目資金撥付。相關(guān)部門要全力配合，對(duì)各類項(xiàng)目資金撥付情況開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)項(xiàng)目資金及時(shí)撥付。五要全力沖刺靶向攻堅(jiān)。部分工作力度不夠、成效不明顯的靶向攻堅(jiān)村要抓緊時(shí)間建立起聯(lián)結(jié)大部分貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣委、縣政府將把166個(gè)“靶向攻堅(jiān)村”工作成效作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)。

胡建輝要求，要突出工作重點(diǎn)，提升工作水平。

一要強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要建強(qiáng)陣地，組織部門要持續(xù)加強(qiáng)陣地建設(shè)，抓緊啟動(dòng)對(duì)不達(dá)標(biāo)村室的改建擴(kuò)建工作，推動(dòng)全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所早日全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)村12月底前完成鄉(xiāng)村兩級(jí)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。要形成機(jī)制，各村每周至少要開(kāi)兩次會(huì)，通過(guò)常態(tài)化的會(huì)議制度，統(tǒng)一思想、民主決策、宣講政策、解決問(wèn)題、化解矛盾。要化解矛盾，各村要全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，分類建立臺(tái)賬，制定化解措施，明確責(zé)任人員，全力化解穩(wěn)控。

二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好綠色扶貧。一方面要實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。分包聯(lián)系鄉(xiāng)村的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、推動(dòng)分包鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和建立；縣產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，定期收集、整理、通報(bào)各鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和發(fā)展的情況；鄉(xiāng)村兩級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任，確保所有村都盡快建立起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面要大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧。每個(gè)行政村周圍連片發(fā)展規(guī)模100畝以上的經(jīng)濟(jì)林、永久苗木基地或防護(hù)用材兼用林，做成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)村要按照方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊謀劃實(shí)施，盡量選擇兩年能掛果的樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)“一村一果”，12月底前盡量把樹(shù)種上、把圍村林建起來(lái)。同時(shí)，要對(duì)圍村林地塊進(jìn)行分割，鼓勵(lì)貧困戶分包管理地塊，大力發(fā)展林藥、林苗、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，獲得收入全部歸分包貧困戶所有，達(dá)到帶動(dòng)貧困群眾增收和壯大村集體經(jīng)濟(jì)的雙重效應(yīng)。要運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，從建檔立卡貧困戶中選聘護(hù)林員，增加就業(yè)崗位。

三要強(qiáng)化環(huán)境整治，開(kāi)展集中行動(dòng)。以“拆除掉、轉(zhuǎn)運(yùn)走、整干凈、擺整齊、保持住”為目標(biāo)，以治違、治臟、治亂、治差和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制為主要內(nèi)容，以集鎮(zhèn)、道路、村莊、農(nóng)戶庭院為整治重點(diǎn)，大力開(kāi)展“六清”（清道路、清河溝、清坑塘、清庭院、清垃圾、清秸稈）行動(dòng)，全面整治占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、私搭亂建、亂停亂放、垃圾亂倒、雜物亂堆、污水亂流和建筑材料雜亂擺放等問(wèn)題。一是強(qiáng)力推進(jìn)“雙違”整治。以縣城出入口、干線公路、河道兩側(cè)、集鎮(zhèn)周圍等為整治重點(diǎn)，確保12月底之前拆除清理完畢。特別是要加大對(duì)縣城主要出入口和8條通鄉(xiāng)干線公路兩側(cè)“雙違”整治的力度。二是全面實(shí)施村莊整治。集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，確保垃圾能夠得到及時(shí)收集、定時(shí)清運(yùn)、無(wú)害掩埋。特別是要持續(xù)推進(jìn)空心房整治，12月底前全部整治完畢，把圍墻拉起來(lái)，把標(biāo)牌掛上去，結(jié)合圍村林建設(shè)，把果樹(shù)種上，實(shí)現(xiàn)“一村一果”，2019年1月10日縣里將統(tǒng)一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空心房整治情況進(jìn)行驗(yàn)收排序。三是大力開(kāi)展庭院整治。要組織開(kāi)展家庭環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，每月定期評(píng)比。12月底，縣委、縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收、考核、排序。

四要強(qiáng)化駐村幫扶，提升幫扶實(shí)效。一是開(kāi)展大走訪。從12月7日開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展大走訪專項(xiàng)行動(dòng)。二是集中大排查。各級(jí)幫扶責(zé)任人要宣傳好精準(zhǔn)扶貧政策，對(duì)貧困戶應(yīng)享受的各類政策措施資金再認(rèn)真排查一遍，建立政策落實(shí)清單臺(tái)賬。三是提升滿意度。要通過(guò)走訪，摸清所有貧困戶扶貧政策落實(shí)情況、政策知曉率和滿意度情況。

五要強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，補(bǔ)齊工作短板。一方面，對(duì)貧困發(fā)生率在3%以上、矛盾問(wèn)題多、幫扶力量弱、工作差距大的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志及部分縣直單位一把手分包，組建專班，制定方案，集中攻堅(jiān)，確保1月底前全面完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)加大對(duì)全縣16985名未享受低保的貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)情況的核查力度，15日前完成篩選和上報(bào)工作，民政部門20日前要完成辦理工作。

胡建輝強(qiáng)調(diào)，要狠抓推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立“冬季行動(dòng)”指揮部，負(fù)責(zé)整體活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，各專項(xiàng)行動(dòng)由牽頭縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施，各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)村推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位也要成立由一把手任指揮長(zhǎng)的指揮部。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入一線，狠抓落實(shí)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和各單位“一把手”要發(fā)揮“頭雁”作用，深入基層、親赴一線。要履職盡責(zé)，主動(dòng)作為。各級(jí)干部要帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭破解難題，帶頭承擔(dān)責(zé)任。要強(qiáng)化執(zhí)行，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門和各級(jí)黨員干部要察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不折不扣、保質(zhì)保量地將縣委、縣政府的部署要求和政策措施落到實(shí)處。三要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部、縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣委縣政府督查局要持續(xù)加大督導(dǎo)力度，做到督導(dǎo)事項(xiàng)明確、督導(dǎo)任務(wù)具體、督導(dǎo)責(zé)任連帶。督導(dǎo)檢查實(shí)行“日小結(jié)、周總結(jié)、月匯報(bào)”制度，以強(qiáng)督導(dǎo)倒逼抓落實(shí)，以抓落實(shí)確保見(jiàn)成效，推動(dòng)縣委縣政府決策部署落地落實(shí)。

李衛(wèi)明主持會(huì)議，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出三點(diǎn)意見(jiàn)。一要迅速傳達(dá)貫徹。要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。二要明確工作重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞“冬季行動(dòng)”八項(xiàng)攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，實(shí)行清單管理，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。三要確保工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成八項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，以扎實(shí)的工作成效迎接年底脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)考核驗(yàn)收。