找準著力點 奏好“三部曲”

——正陽縣人民法院“扶貧執行”專項行動工作紀實

通訊員 王樹恒 黃偉

至目前仍有3815戶貧困戶、未脫貧人口7004人。2017年初，正陽縣人民法院找準扶貧工作切入點和著力點，把法院執行工作與精準扶貧緊密結合起來，與該縣脫貧攻堅辦公室聯合部署,開展“扶貧執行”專項行動，集中依法穩妥處理執行涉貧案件，助推全縣整體脫貧摘帽目標實現。

規范“扶貧執行”機制 奏好深度融合“協奏曲”

精準扶貧如何與法院執行工作深度融合。該院立足審判執行工作實際，與該縣脫貧攻堅辦聯合成立正陽縣“扶貧執行”專項行動領導小組，抽調精干辦案力量，組建依法審理執行扶貧領域案件專項工作組，開設涉貧案件快立、快審、快調、快速執行等綠色通道，采取巡回審理、上門服務等方式為貧困群眾提供便捷訴訟服務，最大限度地將法院職能融合到脫貧攻堅工作中。

為落實精準扶貧精神，該院“扶貧執行”專項行動對申請人是貧困戶的、被執行人是貧困戶的、申請人因生效法律文書賦予的權利不能及時實現可能返貧的和扶貧工作相關的案件進行快立、快審并優先執行。

今年以來，該院為進一步加大“扶貧執行”力度、規范“扶貧執行”相關工作，又制定出臺了《“扶貧執行”專項行動指導意見》，從提高認識、統一管理、加大力度、掌握尺度、執行監督、溝通協調、執行救助、綜合治理、信息統計、宣傳報道方面對“扶貧執行”中遇到的法律、政策界限、執行措施適用等問題進行指導規范。

維護群眾合法權益 奏好權益保障“進行曲”

該院在“扶貧執行”專項行動中，不斷加大執行力度，一年多來，通過網絡查控當事人銀行賬戶700多個、存款120多萬元，對57名不積極履行義務的被執行人予以拘留，22名失信被執行人迫于壓力履行了義務。

該縣楊某、周某夫婦年近六旬，長期居住在偏遠農村，屬無安全住房的在冊貧困戶，去年2月份，老兩口花6萬元購買了張某的房產，并辦理了相關手續，今年9月份，張某反悔并強行搬進爭議房屋居住，該院判決張某搬出房屋，但他拒不履行生效判決，其妻子劉某以死相威脅，執行工作陷入僵局。

該院執行干警并未因此放棄，他們請鎮村組干部、張某所在村組干部和其親朋好友協助調解，希望穩妥執結此案，但劉某態度仍然強硬。今年10月份，該院展開強制騰房工作，并依法拘留了拒不履行人民法院判決的被執行人，楊某夫婦的合法權益得到了保障。

“堅決不能因涉貧案件得不到執行而返貧！”該院黨組書記、院長張元真的話擲地有聲。

一年多來，該院共受理涉貧案件25件，執行標的額90多萬元，并協調扶貧部門將16名貧困當事人納入精準扶貧對象，137名貧困當事人因案件執結而脫貧，“扶貧執行”專項行動得到了各級領導的肯定。

加大司法救助力度 奏好扶貧幫困“和諧曲”

該院“扶貧執行”讓勝訴貧困當事人的合法權益得到了保障，但如果雙方都是貧困當事人該怎么辦？去年9月30日，王某乘坐王某某駕駛的二輪摩托車，與李某駕駛的小型貨車相撞，造成兩車受損，王某被撞成了植物人。該縣公安局交警大隊認定王某某負事故主要責任，該院判令王某某賠償王某家屬各項經濟損失26萬元。案件進入執行程序后，該院執行法官經調查發現申請執行人與被執行人均在貧困戶家庭內，被執行人一方因交通事故致殘無法勞動，且無財產可供執行。為妥善化解矛盾，挽救貧困群眾家庭，執行法官與其村民委員會溝通，組織多方力量進行調解，在多方現場的見證下，雙方達成和解協議，被執行人一次性賠償各項經濟損失10萬元，申請執行人放棄余下的賠償數額。

此案被執行人王某某因車禍一貧如洗，為幫助其維持生計，該院執行法官又與被執行人所在地村委會、包村部門、包戶干部積極協商，爭取部分扶貧資金，幫王某某在縣城開設了早餐店，既解決了王某某當前的生活困難問題，也為其以后脫貧致富奠定了基礎。

自“扶貧執行”專項行動開展以來，該院積極與扶貧部門協調，對涉貧案件優先立案、優先執行、優先兌付，并與扶貧機構建立兜底聯動機制，對25名扶貧案件申請人給予司法救助。

該院黨組書記、院長張元真表示，今后將繼續把“扶貧執行”專項行動與當前開展的掃黑除惡專項斗爭、鄉村振興戰略、五城聯創和新民風建設等工作緊密結合，為全縣實現整體脫貧摘帽目標提供有力的司法保障。