監察法釋義( 第六十一條)

 第六十一條

對調查工作結束后發現立案依據不充分或者失實，案件處置出現重大失誤，監察人員嚴重違法的，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

【釋義】

本條是關于“一案雙查”的規定。

規定本條的主要目的是強化對調查工作的監督管理，督促監察人員在立案審查前做實做細初步核實等基礎工作，在立案審查后嚴格依法處置，嚴格自律。責任追究是監督管理的應有之義，沒有責任追究，監督管理便形同虛設。

本條規定主要包括三個方面內容：

一是關于立案依據不充分或者失實。監察工作中初核至關重要，如果初核不扎實、立案不準確，必然損害監察機關的公信力。承辦部門應當提升初核質量，全面把握事實、性質、責任、情節，厘清是非輕重等關鍵問題后，才能依照程序報請立案。如果立案依據存在明顯錯誤，影響案件調查審理，應當依法追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

二是關于案件處置出現重大失誤。本法對案件調查處置的程序和權限等作了明確要求，如果在案件處置過程中，出現違法采取留置措施、甚至是違反規定發生辦案安全事故等重大失誤，應當依法追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。

三是關于監察人員嚴重違法。辦理案件的監察人員執法違法、失職失責，肯定會影響辦案的效果，也會對監察機關的形象造成損害，發生這種情況的，不僅嚴重違法的監察人員本身要受到嚴肅處理，負有責任的領導人員也難辭其咎，必須承擔相應的領導責任。

需要注意的是，監察機關各級領導既要以身作則、遵紀守法，也要勇于擔當，敢抓敢管。各級領導管理嚴格，從嚴要求，才能領好班子、帶好隊伍、促進工作。如果疏于管理，失職失責，就要受到嚴肅問責。112

（摘自中央紀委國家監委法規室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監察法〉釋義》）

（轉自《中國紀檢監察報》）