致富路在田野延伸

記者 張 勇 通訊員 陳 仝

金秋時節(jié)，筆者行走在西平縣農(nóng)村公路上，路面平整干凈，標牌、路肩、邊溝等附屬設(shè)施完善，讓人深切感受到西平縣卓有成效的農(nóng)村公路建設(shè)。

目前，西平縣農(nóng)村公路通車總里程1711.729公里，其中縣道11條226.614公里、鄉(xiāng)道36條429.697公里、村道538條1055.418公里。

自2017年以來，西平縣認真貫徹落實《河南省農(nóng)村公路條例》，以開展“管理養(yǎng)護年”和“文明示范路”創(chuàng)建活動為契機，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，堅持建養(yǎng)并重、養(yǎng)護優(yōu)先、加大投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，全縣農(nóng)村公路的路況等級、通達能力和服務(wù)水平大幅度提升。

統(tǒng)籌推進，建好“四好農(nóng)村路”

為貫徹落實省、市“四好農(nóng)村路”建設(shè)文件精神，西平縣委、縣政府高度重視，及時安排，印發(fā)了《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實施方案的通知》，成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長的“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了由主要負責同志任組長、分管副職任副組長的“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建領(lǐng)導小組。縣委、縣政府把創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣列入議事日程，召開縣政府常務(wù)會議進行專題研究，及時解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題。

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建目標責任書和農(nóng)村公路管養(yǎng)目標責任書，明確責任，嚴格實行項目法人負責制、工程招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制“四級管理體制”，縣鄉(xiāng)村道路和農(nóng)村橋梁設(shè)計、招標、資金籌措、建設(shè)工作由縣政府負責，縣交通運輸局負責業(yè)務(wù)指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好配合，負責征地、房屋拆遷及相關(guān)矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作，為項目推進營造良好環(huán)境。

為確保工程質(zhì)量和進度，縣政府成立了4個督導組，對全縣“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)創(chuàng)建情況進行不間斷督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，督促整改。建立“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)率達100%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。

開展示范創(chuàng)建活動。該縣按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復制”的原則開展“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，2017年創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，分別為蘆廟鄉(xiāng)和嫘祖鎮(zhèn)。

健全體制，用心養(yǎng)護致富路

西平縣始終把日常養(yǎng)護作為一項長期堅持的工作來抓， 縣鄉(xiāng)道中心養(yǎng)護站擔負著全縣226公里縣道、429公里鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護管理任務(wù)。全體養(yǎng)護人員始終以站為家、以路為業(yè)，每天上路整修邊坡、路肩和路面保潔等工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護常態(tài)化、正規(guī)化。

強化責任，精細養(yǎng)護。該縣將工作業(yè)績與工資掛鉤，實行“月檢季評”制度，制訂每月養(yǎng)護計劃，定期進行“月檢季評”，并采取逐條路線打分評比，視工作任務(wù)完成情況，按照分值撥付相應(yīng)管養(yǎng)經(jīng)費。

統(tǒng)籌安排，科學養(yǎng)護。該縣堅持“預防為主、防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護工作方針，每年年初對全縣農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況進行排序，制訂科學養(yǎng)護計劃，堅持季節(jié)性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結(jié)合，根據(jù)每條道路病害情況制訂相應(yīng)施工方案，配備擴縫機、灌縫機、灑水車、小型挖掘機、鏟車等養(yǎng)護機械，采取大、中、小修養(yǎng)護和坑槽挖補的辦法，將病害處理在萌芽狀態(tài)，延長公路的使用壽命和節(jié)約養(yǎng)護成本，提高公路社會經(jīng)濟效益。

植樹綠化，爭創(chuàng)“美麗農(nóng)村路”。該縣緊抓春季植樹有利時機，加大農(nóng)村公路綠化投入力度，購置優(yōu)質(zhì)樹苗，對管養(yǎng)道路進行植樹綠化，在做好樹木管理維護的同時，更新綠化樹種，在縣道和主要鄉(xiāng)道種植了大葉女貞、紅葉石楠等樹木，縣鄉(xiāng)道綠化實現(xiàn)了全覆蓋，極大優(yōu)化了公路通行環(huán)境。

完善設(shè)施，安全養(yǎng)護。為提升公路服務(wù)水平，該縣投入資金，完善了道路標志標牌、警示樁、道路標線，做到附屬設(shè)施完好、齊全，并對公路危險路段增設(shè)防護欄，有效消除安全隱患，保障道路安全暢通。

加強管理，開展村道養(yǎng)護工作。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了以主管副職為站長和1名干部為專職副站長的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站，做到人員職責、工作制度和管養(yǎng)范圍上墻，實現(xiàn)“八有”，村道日常養(yǎng)護采取分段承包方式，推進養(yǎng)護管理工作。縣農(nóng)村公路管理所給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站分別派1名業(yè)務(wù)副站長指導開展村道日常養(yǎng)護工作，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護情況進行季度檢查評比，通報檢查評比結(jié)果，獎優(yōu)罰劣。

積極開展市級規(guī)范化路段創(chuàng)建活動。該縣按照創(chuàng)建標準查漏補缺、加強整改、狠抓落實，先后開展了路面病害處置、路基邊坡培護、過村路段路宅分家、完善沿線設(shè)施、綠化補栽等工作，達到了“路面良好、路肩到位、邊溝通暢、標志齊全、安全完善、綠化美觀”的要求。2017年，創(chuàng)建縣鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護規(guī)范化路段20公里、村道管理養(yǎng)護規(guī)范化路段100公里。

鞏固成果，實施安全生命防護工程

近年來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進，西平縣農(nóng)村公路管理所高度重視農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，多措并舉，農(nóng)村公路建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)展。

西平縣增設(shè)安全防護設(shè)施的農(nóng)村公路44.343公里，其中縣鄉(xiāng)道6.532公里、村道37.811公里。目前，該縣農(nóng)村公路安全生命防護工程在施工中，按照臨崖臨水、急彎陡坡、視距不良、環(huán)境復雜等危險路段優(yōu)先實施的原則，在確保施工質(zhì)量的前提下，趁天搶時，加快施工進度，早日完成工作任務(wù)。

千里坦途，大路如歌。面對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，西平縣農(nóng)村公路人堅信，在中國改革開放40周年的重要節(jié)點，一條條寬敞的農(nóng)村公路，必定會成為廣大群眾的致富之路、希望之路、騰飛之路。