實干干實 干出一片新天地

——新蔡縣實現脫貧摘帽的啟示

記者 張承訓

交通閉塞、資源匱乏、水患頻發、產業薄弱，在很長一個歷史時期，新蔡縣經濟社會發展在全省居于落后位次，成為全國出名的貧困縣。自脫貧攻堅戰打響以來，新蔡縣干部群眾凝心聚力、艱苦奮戰，至2017年底，新蔡縣實現貧困村退出128個，脫貧人口30004戶108373人，綜合貧困發生率降至0.88%，一舉摘掉了貧困縣的帽子，全縣經濟社會發展駛入快車道。

9月5日，全省扶貧重點縣脫貧工作推進會在該縣召開，新蔡縣在大會上作了經驗發言，新蔡縣的脫貧攻堅工作受到省領導的充分肯定。

由重度貧困到一舉脫貧，新蔡縣打贏脫貧攻堅戰，實現脫貧摘帽的關鍵何在？省長陳潤兒在講話中一語道破：“是實干干實，我看這里兩個字很重要，一個是實干，一個是要干實。實干，對領導來講要有這樣一種精神；干實，對領導干部來講要有這種能力。實干干實體現的就是領導的整體水平。”

一分部署，九分落實。實干干實正是新蔡縣打贏脫貧攻堅戰，實現高質量脫貧摘帽的關鍵所在。

脫貧攻堅是黨之要求、民之期盼。

實干干實，務必提高站位、目標精準、勇于擔當。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”習近平總書記強調，立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

新蔡縣是革命老區、國家扶貧開發重點縣，河南省26個集中連片特困縣之一，基礎差、底子薄，包袱重、困難多。至2014年底，有建檔貧困村130個，貧困人口11萬多人，貧困發生率在10%以上。擺脫貧困奔小康是全縣干部群眾的迫切期盼。

新蔡縣委、縣政府牢牢樹立“四個意識”，堅決貫徹黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰的決策部署，扎實執行省委、省政府和市委、市政府各項政策要求，切實把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以破釜沉舟、背水一戰、“不破樓蘭終不還”的決心，舉全縣之力向貧困發起沖刺，牢牢扛起脫貧攻堅的政治責任。

實干干實，黨員干部務必身體力行、率先垂范、勇于奉獻。

在脫貧攻堅戰中，新蔡縣從縣委做起，從縣四個班子成員抓起，從各級黨組織和黨員干部管起，定規矩、樹導向、正風氣，以上率下，心往一處想、勁往一處使，同心同德、勇于奉獻。在全縣脫貧攻堅大會上，縣委書記公開承諾，如不能如期脫貧摘帽，第一個辭職。縣委常委和其他縣級干部全部簽訂責任書，立下軍令狀。全縣縣級干部、科級干部、村組干部、駐村第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人“六崗同責”，榮辱與共。

“上下同心、其利斷金”，風清氣正、眾志成城。在脫貧攻堅中，新蔡縣各級機關單位精兵強將下沉脫貧一線，進村入戶，吃住在村，不懼危難，艱苦奮戰。全縣黨員干部以不甘落后的志氣、敢于超越的勇氣、務求必勝的豪氣，把心血、汗水和智慧用在脫貧攻堅、干事創業上，用在黨和政府政策的落實上，用在困難群眾的脫貧致富上，用在農村產業發展和農村面貌的改變上，持之以恒地干、只爭朝夕地干、鍥而不舍地干，如期實現了新蔡縣脫貧摘帽的目標，向黨和人民交上了一份漂亮的答卷。

實干干實務必要科學謀劃，創新工作，出實招、投實力、求實效。

新蔡縣全縣一盤棋，構建大扶貧，將全縣24個鄉鎮劃分為六個戰區，把脫貧攻堅任務細化成立14個專業組，戰區作戰、專班推進。選派1195名干部和8000多名網格員，實現駐村第一書記、駐村工作隊、村級脫貧責任組對全部行政村派駐全覆蓋、幫扶全覆蓋。夯實基層黨建，把抓黨建促脫貧貫穿脫貧攻堅全過程，筑牢脫貧攻堅第一道堡壘。通過嚴密有力協調有序的組織體系，把脫貧攻堅責任傳導到每一級黨組織、每一位黨員干部，凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

脫貧攻堅是前無古人的偉大事業，沒有現成的路子可循。在脫貧攻堅中，新蔡縣勇于探索、勇于創新、務求實效。創新投融資機制，多渠道融資，為脫貧攻堅提供資金保障；創新醫療救助機制，探索建立了“三提兩免兩突破”的醫療救助政策，破解了群眾因病致貧、因病返貧問題；創新教育扶貧機制，確保不讓一名學生因貧輟學；創新保障機制，探索特困群眾集中托養模式；創新督查機制，確保工作任務和各項政策不變形、不走樣，落到實處。

在脫貧攻堅中，新蔡縣兩年投入資金22億元，是過去10年的總和。做到了產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、車間扶貧“五個應扶盡扶”，兩年累計實施產業扶貧項目13853個，建設扶貧車間193個，村級光伏電站118座。新修農村道路1500多公里，相當于過去15年所修農村道路的總長。實現了安全飲水全覆蓋，衛生室、文化活動室等基礎設施全面達標，實施危房改造25343戶、“六改一增”26531戶，在全省率先實現危房清零。

為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。新蔡縣在貧困縣退出評估驗收中，貧困發生率底、群眾滿意度高，可以說高質量地實現了脫貧摘帽。在脫貧攻堅戰中，新蔡縣黨員干部已形成了實干干實的新蔡精神，實干干實的新蔡精神正推動著新蔡縣走向了高質量跨越發展之路。2017年，新蔡縣生產總值增長9.9%，增速居省直管縣和駐馬店市第一位。今年上半年，新蔡縣生產總值、地方公共財政預算收入、固定資產投資等主要經濟指標均居省直管縣第一位。新蔡縣的經濟社會發展全省矚目，一個豫東南的新興區域中心城市呼之欲出。