做強特色產業(yè) 助力脫貧增收

——汝南縣羅店鎮(zhèn)以產業(yè)發(fā)展助推精準扶貧工作紀實

“鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是根本。”今年初以來，汝南縣羅店鎮(zhèn)依托瀕臨宿鴨湖的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，立足當前、著眼長遠，圍繞貧困人口脫貧退出、貧困村摘帽，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，做強本地帶貧企業(yè)，扎實開展產業(yè)扶貧和金融扶貧，每個2018年擬脫貧戶都有3個（含）產業(yè)和金融單位扶持，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。

優(yōu)化區(qū)域布局培育規(guī)模基地

“一線兩園”成脫貧基地。該鎮(zhèn)緊緊抓住宿鴨湖生態(tài)旅游開發(fā)和“兩園”建設機遇，充分整合資源優(yōu)勢，將農業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)劃到“一線兩園”發(fā)展，促進生產力要素向最適宜區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)集中。“一線”，就是突出省道206沿線農業(yè)結構調整，大力發(fā)展無公害、綠色、有機三品農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，目前沿線已有花木種植基地、瓜果采摘園60余家；“兩園”，即沿宿鴨湖十萬畝生態(tài)果園和十萬畝生態(tài)草原。

在“一線兩園”內，把種養(yǎng)大戶聯(lián)合起來，實行連片種養(yǎng)，規(guī)范生產，形成區(qū)域明顯、特色突出的集群、塊狀發(fā)展格局，大大提高了全鎮(zhèn)農業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營水平。

依托資源優(yōu)勢發(fā)展骨干產業(yè)

特色產業(yè)結碩果。結合創(chuàng)森工作，羅店借勢而為，選定市場前景好、投資少、見效快的香椿種植產業(yè)。目前，該鎮(zhèn)已建設60畝的香椿種子資源種植園圃，高標準建設了160畝的香椿種植基地，沿商桐路打造了10.5公里的香椿大道。計劃在重陽大道、開源大道、S241及沿重要河道打造香椿特色景觀大道，不斷擴大種植面積，打造中國宿鴨湖香椿產業(yè)基地。

“四個”依托增動力。依托中科院、省農科院，發(fā)展循環(huán)農業(yè)和特色農業(yè)，大力發(fā)展有機三品農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。目前，已有花木種植基地、瓜果采摘園60余家。在循環(huán)經(jīng)濟圈內，聯(lián)合種養(yǎng)大戶，實行連片種養(yǎng)，規(guī)范生產。同時打造多個產業(yè)園，包括香椿產業(yè)園、構樹產業(yè)園、杜仲產業(yè)園、有機功能水果產業(yè)園等。

依托正大養(yǎng)殖等幾家大型養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵企業(yè)通過代養(yǎng)、技術培訓、吸收務工、土地流轉等方式與貧困戶建立起利益鏈接機制，實現(xiàn)快速帶貧。

依托水資源優(yōu)勢，緊緊抓住宿鴨湖生態(tài)旅游開發(fā)，大力發(fā)展沿宿鴨湖十萬畝有機功能果園和十萬畝生態(tài)草原的“兩園”經(jīng)濟，打造田園綜合體和生態(tài)旅游水域小鎮(zhèn)。目前，土地調整已經(jīng)完畢。

依托水資源優(yōu)勢做強水產養(yǎng)殖和食草型養(yǎng)殖業(yè)，進行農產品精深加工。目前，該鎮(zhèn)有卓馳農業(yè)科技有限公司等數(shù)個享譽周邊的加工企業(yè)。

做強麥草畫產業(yè)和農民畫產業(yè)。該鎮(zhèn)聘請了畫家崔靜海籌劃建立宿鴨湖書畫院，將邀請國內知名畫家前來宿鴨湖寫生，帶動農民畫和麥草畫的大發(fā)展，帶動貧困群眾從事麥草畫和農民畫的生產、開發(fā)、加工、運輸、銷售，增加收入。

創(chuàng)新扶貧模式

做強帶貧企業(yè) 

土地流轉動起來。羅店鎮(zhèn)與農淘網(wǎng)、海爾日日順公司、益農信息社聯(lián)合開發(fā)托管土地新模式，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范土地經(jīng)營權流轉程序。目前，已實現(xiàn)全鎮(zhèn)未脫貧的711戶和已脫貧享受政策的714戶共1425戶土地托管全覆蓋。這1425戶被全部納入村級富康農業(yè)合作社，成為社員，將貧困勞動力徹底解放。

帯貧產業(yè)帶起來。羅店鎮(zhèn)積極打造“一村一品”“一村多業(yè)”，形成了以村為重點的特色產業(yè)。全鎮(zhèn)共梳理出優(yōu)質企業(yè)和新型農村經(jīng)營主體44家，意向帶貧552人，其中11家企業(yè)已帶貧451人。通過本地企業(yè)帶貧，把貧困農民從土地一元收入結構，變?yōu)檗D移就業(yè)、金融扶持、務工獎補、入股分紅等多元收入結構，讓更多農民增收。

“該鎮(zhèn)精準施策，緊抓產業(yè)扶貧不放松，從規(guī)劃、資金、技術服務上落實產業(yè)項目，推動全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整和轉型升級，在精準扶貧上做到幫扶有產業(yè)、群眾有實惠，因地制宜走出一條發(fā)展新路，最大限度地釋放動力與活力。”鎮(zhèn)黨委書記王中偉說。 （陳 凱 阮紅全 張金城）