筑牢食藥安全的“銅墻鐵壁”

劉衛明 文/圖

送面錦旗表謝意。

民以食為天，食以安為先。

食品藥品安全事關人民群眾切身利益，事關社會穩定和諧，是重大民生問題和公共安全問題，也是全面建成小康社會的重要保障。

近年來，上蔡縣食品藥品監督管理局以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態度，認真貫徹“四個最嚴”和“四有兩責”要求，從夯實基層基礎抓起，不斷強化監管舉措，全縣食品藥品安全形勢持續平穩向好，切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

加壓增責——落實三個到位

一是組織領導到位。充分發揮食品安全綜合協調作用，研究制定了《上蔡縣食品安全“十三五”規劃》、《上蔡縣食品安全工作評議考核辦法》，將食品安全工作列入鄉鎮（街道）經濟社會發展目標考評體系。每年印發《上蔡縣食品安全工作要點》，推動全縣食品安全監管工作深入開展。二是責任落實到位。嚴格落實食品藥品安全目標管理責任制，年初縣局與各鄉鎮食藥監所簽訂食品藥品監管工作目標責任書，制定了局班子成員分包片區、所長包鄉鎮、鄉所人員包村包戶責任制，健全監管網絡，夯實監管責任。三是督導獎懲到位。成立四個專項督導組經常深入一線督促檢查工作，及時發現和糾正工作中存在的問題和不足。年終按照工作目標對各鄉鎮（街道）食藥監所工作實施綜合評價，對成績突出的進行表彰，確保各項工作有部署、有檢查、有落實。

夯實基礎——著力四個突出

一是突出隊伍建設。為26個鄉鎮（街道）食藥監所配齊配強了副科級專職所長和副所長；組織121名新入職人員分批次參加省局舉辦的業務培訓班，通過上黨課、觀看警示教育片等形式，深化以案促改，推進廉潔執法，打造一支紀律嚴明、作風優良、執行高效的監管隊伍。二是突出機制建設。創新落實鄉所執法人員“六統一”制度，通過統一監管檔案、統一案卷模板、統一工作日志、統一每周例會、統一每月報表、統一信息平臺，進一步提升了鄉所人員行政執法、案件辦理和案卷書寫水平。三是突出基礎保障。深入推進鄉鎮（街道）食藥監所規范化建設，投入近400萬元為鄉鎮食藥監所集中配備了執法記錄儀、攝像機、食品快檢設備、冰箱、執法服裝等必要執法裝備，保證了鄉所工作開展“有責、有崗、有人、有手段”。四是突出示范創建。大力開展示范創建活動，著力引導企業改善經營條件，全縣已有22家示范店達到市級標準；推進學校食堂和社會食堂“互聯網+明廚亮灶”工程建設，已有34家餐飲單位實施“明廚亮灶”工程。

創新監管——做到五個強化

一是強化日常監管。按照一村一員要求，配齊配強460名村（居）食品安全協管員，形成縱向到底、橫向到邊、統一高效的食品安全日常監管體系；每個行政村都分類建立監管檔案、明確監管責任人，實現監督檢查全覆蓋、責任落實無盲區。二是強化專項治理。圍繞食用油、白酒、調味面制品、嬰幼兒乳品等重點品種，以元旦、春節、全國“兩會”及中高招等為重要時段，深入開展冷凍肉品、牛羊肉、大桶水等專項治理行動，嚴厲打擊食品違法行為，進一步凈化了市場環境。三是強化稽查辦案。兩年來，共受理投訴舉報188起，均及時進行了核查處理并予以回復。辦理食品藥品案件608起，罰沒金額260余萬元，向公安機關移送涉嫌犯罪案件1起，刑拘4人，批捕4人，有效震懾了違法犯罪分子，切實保障了全縣人民群眾飲食安全。四是強化抽樣檢驗。兩年來，抽樣食品1244批，不合格食品32批，全部進行了立案查處。抽檢藥品122批，不合格1批次，對不合格藥品全部進行了查處。同時，全面公開抽檢結果，倒逼生產經營者落實主體責任，依靠市場機制實現優勝劣汰。五是強化宣傳教育。利用“3·15”消費者權益保障日、全國食品藥品投訴舉報“3·31”主題宣傳日、食品安全宣傳周、安全用藥月等開展大型宣傳活動，大力宣傳食品藥品法律法規。在全縣范圍內分類開展了食品生產、經營企業法人和技術人員食品安全專題培訓，進一步增強了企業主體責任。

過硬的作風，創新的舉措，有力的監管，使上蔡縣食藥監局贏得上級充分肯定。2015年以來，該局先后獲得全市食藥監系統目標管理先進單位、市政府食品安全工作考評優秀等次、市級文明單位、省級衛生先進單位等多項榮譽。一些企業和群眾也紛紛送來錦旗、牌匾，對上蔡縣食藥監局工作給予以褒揚。

執法人員在超市檢查嬰幼兒奶粉。

執法人員開展藥品專項檢查。