上蔡縣臥龍街道辦事處發展紀實

和諧臥龍 宜居宜業家園

——上蔡縣臥龍街道辦事處發展紀實

王獻會 文/圖

臥龍，一個吉祥的名字，更是一方宜業宜居的美麗家園。

臥龍街道辦事處地處上蔡縣城西北部，自2010年初成立以來，經過短短幾年的發展，這里已成為上蔡縣產業集聚之地、開放招商的形象窗口。

近年來,上蔡縣臥龍街道辦事處全面貫徹落實黨的十九大精神,緊跟縣委縣政府決策部署,主動適應經濟發展新常態,圍繞打造城市精品區、中心商務區、產城互動區、旅游體驗區和民生工程,進一步解放思想,真抓實干,全力推進 “精準脫貧、防范化解重大風險、污染防治”三大攻堅戰，實現了臥龍經濟社會持續、快速、健康、協調發展。

實施精準扶貧，小康路上一個也不掉隊

一是積極開展脫貧攻堅“夏季攻勢”專項行動。今年6月下旬至8月底，通過“大培訓、大整改、大推進、大走訪、大幫扶、大調解、大宣傳”七大專項行動，全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署。經過再識別工作，全街道新進入貧困戶13戶50人。目前，共有建檔立卡貧困戶308戶1232人。實現了“三個百分之百”、“三個零差錯”、“三個明顯提高”的整改目標。二是上半年完成了繩李、麥仁兩個靶向村的道路修建及環境整治工作。兩村共修建道路3.2公里，修建下水管道6000余米，繩李新建文化廣場、村衛生室一個。兩村還完成了圍墻粉刷、坑塘整治、小廣場建設等環境整治工作。三是在產業發展方面。7個村全部制定了產業規劃和年度發展計劃，集體經濟實現了全覆蓋。全街道完成加工點建設4個，投產4個，帶動貧困戶42戶。四是危房改造方面。2018年臥龍貧困家庭危房改造24戶，已完成建設12戶，驗收6戶。五是重點實施教育扶貧。對貧困家庭,辦事處實行“多對一”結對幫扶,建立從幼兒園、小學、中學到大學“一條龍”資助體系。六是定期舉辦有關家政、保安、保潔、衛生服務、公益等就業崗位免費技能培訓,擴大貧困群眾就業渠道。對精準識別的貧困人口中老弱病殘、無勞動能力的人群,實行政策性保障性兜底脫貧,將其納入低保范圍,力爭全面完成貧困戶的脫貧任務,使貧困戶早脫貧、早致富,早日進入小康社會。

踐行“兩學一做”，抓好基層黨建

一是全面完成了街道社區兩委換屆工作。街道黨工委高度重視社區兩委換屆工作，精心組織，周密部署，嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，以及市、縣有關換屆選舉工作的文件精神，制訂工作方案，有計劃按步驟地組織實施。截至6月10日，社區“兩委”換屆選舉工作全面順利完成。二是積極開展抓黨建、促脫貧攻堅工作。打贏脫貧攻堅“靶向村”行動，進一步提升繩李、麥仁兩村黨組織凝聚力、影響力、戰斗力，帶動全街道農村基層黨組織建設全面提升，為決勝脫貧攻堅奠定堅實基礎。三是扎實推行黨務公開。今年街道9個社區全部實行了黨務公開，完善了黨務公開制度。四是積極開展爭創“六面紅旗村（社區）”活動，各社區制定了爭創工作實施方案，爭創工作穩步推進。

生態建設后勁足，人居環境持續改善

一是開展好“大氣污染防治”環保行動、水源地保護、“生態文明，潔凈家園”等系列活動，全面改善生態質量。二是實施“農村人居環境改善”項目，對繩李、麥仁兩個靶向攻堅村分別投資100萬元，實施人居環境改善工程;對其他社區綠化采取花園式和菜園式相結合的方式，街道、社區、戶三級共投資160萬元，栽植綠化苗木近12000株，實現了最大程度增綠。開展“治氣、治水、治土、治臟”環衛一體化等活動，對農村環境進行了集中整治。三是開展水源地保護。加強坑塘河道綜合治理，對縣城規劃區內6余家養殖場進行了拆遷，確保了水源地水質的安全。四是切實抓好秸稈禁燒工作。投資近5萬元，配齊配備風力滅火機8臺，鐵锨200把。及時充實街道滅火隊伍，建立應急預案，對焚燒秸稈的現象進行嚴厲打擊。引導群眾生態化、機械化處理秸稈，秸稈還田率達95%。三夏期間，整個轄區無一處麥田冒煙現象。

堅持和諧征遷，實現居民安居樂業

由于街道地理位置特殊，是上蔡縣產業集聚的承載地、產城一體化發展的示范區，所承擔的征地拆遷任務、保障項目建設的任務可想而知。

今年以來, 臥龍街道辦事處完成征地任務959.17畝，涉及隆祺鞋業項目409.27畝、十六小學建設項目59.57畝、綜合客運站項目45.58畝、“一場三館”項目144.08畝、駿化集團項目165.64畝等10個項目。在拆遷方面：配合縣有關部門,不斷加大棚戶區改造力度,先后對肖莊、小王莊、半截樓、郭莊、光國樓、福興寺等6個片區完成征收,總戶數709戶。棚改安置區將同步配套建設商業、中小學、幼兒園、文化廣場、綠地等配套設施,補齊社區民生、文化等公共基礎設施短板,著力改善居民生活條件。同時通過棚改打通了騰飛路、洪河路、蔡河路等8條“斷頭路”,大大方便了附近居民出行,提升了上蔡縣城市微循環能力。

創新管理模式，居民共建共享

為進一步提升轄區群眾安全感、幸福感,臥龍街道辦事處圍繞“平安臥龍”創建,主動作為、大膽創新,率先實行了人民調解、司法調解、行政調解、區域聯防為一體的“三調聯防”工作新機制。辦事處投入30多萬元建立了覆蓋全街道的現代化的綜治工作調度中心；投資50多萬元實行“天網工程”,在全街道安裝數字高清攝像頭800多個,實現了視頻監控對主要路口、重點部位、社區出入口、重點區域的全覆蓋,構建了人防、物防、技防一體化的社會治安綜合防控體系。同時,街道全面實行了網格化管理,將轄區劃分為10個網格,每一網格配備一名網格員。

創新多元治理模式。目前，臥龍街道辦事處正式注冊的志愿者協會、攝影協會、書法協會等民間組織10個，各類社區群眾性隊伍16支。臥龍街道文化路社區率先成立社會組織聯合會，自主管理志愿者協會、文化藝術協會、社區體育協會、夕陽紅互助協會等，積極引導社會組織參與社會管理和公共服務。

創新源頭治理手段。堅持矛盾糾紛摸底排查制度，及時排查苗頭性、傾向性問題，重點排查群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力擺脫事后應對的被動局面，更多地把工作重心從治標轉向治本、從事后救急轉向源頭治理。從加強現代城市人群管理為切入點，著力構建社區橫向、與單位系統縱向管理相結合的管理機制。加強對流動人群、特殊人群的管理，在社區建立流動人口登記服務站。

宜業宜居，平安和諧的臥龍街道，不僅讓轄區老百姓親身體會到快速發展所帶來的實惠，同時也吸引著越來越多的客商到臥龍投資興業、大展宏圖。

大鵬展翅乘風起,風勁揚帆正當時。當前,臥龍街道辦事處正處在經濟社會發展的黃金時期,機遇前所未有,發展空間廣闊,前途光明美好。臥龍街道辦事處必將繼續解放思想，勇于擔當，主動作為，開拓創新，務實苦干，為建設美好臥龍矢志不渝、努力不懈、奮斗不止。

街道黨工委書記劉衛華帶隊開展黨建觀摩。

抓緊抓實征地拆遷，服務項目建設大局。

麥仁社區知足鞋業扶貧車間，帶動村民家門口就業。

設施完善的北大吳社區小游園。