“三部曲”奏響城市管理和諧音

——西平縣城市管理局履職盡責塑造新形象

縣委書記聶曉光、縣長李全喜指導城市建設管理。

寒冬臘月，有他們鏟冰、掃雪的身影；炎熱酷暑，有他們拆違建、治污染的偉姿；狂風暴雨中，趟著積水、挽著褲褪，他們不停地疏導交通、清理障礙；鵝毛大雪天，頂著寒風、踏著冰雪，他們巡邏在大街小巷……

就是這么一支“城管鐵軍”，就是這么一些“拼命三郎”，為打造西平這座美麗的旅游新城默默奉獻著，為守護城市幾十萬居民的宜居宜業環境日夜操勞著。

去年以來，西平縣城市管理局（西平縣城市管理綜合執法局）堅持以城市綜合執法改革為引領，以“四城聯創”活動為載體，加快城市管理重心下移，集中開展專項整治，著力構建管理、執法、服務“三位一體”的“大城管”格局，城區面貌明顯改善，呈現整潔有序的美麗城市形象。西平這支“城管鐵軍”在局長呂健康的帶領下，嚴寒里，風雨中，烈日下，走街串巷，嚴格執法。他們用朝霞的熱情點燃黎明，用晚霞的輝煌照亮夜空，用一顆愛心描繪城市的風景，用滿腔真情美化、凈化市民的心靈。他們堅持“和諧城管，文明執法”的理念，演繹執法、管理、服務“三部曲”，奏響城市管理和諧音。

“作為擔負著城市管理重任的綜合執法者，我們唯有苦干、實干、拼命干，勇當‘四城聯創’排頭兵，當好城市市容市貌的‘守護神’，實現和維護好人民群眾的根本利益，才能不辜負黨和人民的信任，才能不辜負縣委、縣政府的重托，才能不辜負88萬西平父老鄉親的期望。”呂健康的言語鏘鏗有力。

以人為本塑造城管新形象

隨著城市建設推進，拆除違建引發的上訪等問題成為統籌城鄉發展的難題。該局本著“以人為本”的理念，以真情換民心，樹立了新時期城管的新形象，受到社會各界的廣泛好評。

城市管理對象中擺攤設點者大多數為下崗或失業人員，家境非常困難，執法中要以說服教育為主，用親情、熱情感化他們。只要情用到、心盡到、事做到，就一定能贏得群眾的理解、支持和擁護。

所謂“情用到”，就是作為一名城管執法的一線工作者，應該首先端正工作態度，牢牢記住情為民所系這一基本要求，在面對管理對象時，不擺架子、不撂臉子，耐心說服，不厭其煩。

英姿颯爽的“城管鐵軍”。

所謂“心盡到”，就是要拋棄那種簡單、粗暴的執法方式，多想想工作是否做得細致，宣傳教育工作是否深入，群眾對工作內容是否詳知，能為群眾分擔什么。在執法過程中，始終堅持執法無情、操作有情的人性化管理原則，時時處處想群眾所想，用自己良好的修養和學識展現執法者的良好形象。

所謂“事做到”，就是要用自己實實在在的行動，為民多辦實事、多做好事，堅持人性化管理、服務型執法。有人說城管執法就是下單子、掀攤子，而該局卻把依法行政和親情執法貫穿在城市管理全過程，用理念實踐著城管執法的另一種途徑。

以心交心，換來的是市民對城管工作的尊重和理解，一些原來對城管工作有抵觸情緒的人理解了城管工作的難處。

“大娘，這里是公共人行道，您在這里賣菜堵塞了通道，違反了城市市容管理實施辦法，請到指定的菜市經營。”“大姐，請把放在門外的物品放到店里面，占道經營是違章行為。”城管隊員挨個打著招呼，占道商販愉快地接受管理，這是在西平街頭出現的情景。

文明管理內外兼修提升水平

城市建設、管理關乎全縣的發展和百姓利益。作為全省百城建設提質工程第一批試點縣，城市管理尤其重要。西平縣委、縣政府領導高度重視這項工作。縣委書記聶曉光、縣長李全喜多次深入基層傾聽百姓的呼聲和意見，明察暗訪的足跡踏遍了縣城的每一個角落。

打鐵還需自身硬，關鍵要在“自己人”身上下功夫。成立于2017年1月的西平縣城市綜合執法局于今年3月更名為西平縣城市管理局（加掛縣城市綜合執法局牌子）。為了打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良、執法為民、廉潔務實的城市管理執法隊伍，上任伊始，局長呂健康就向執法人員反復強調加強學習和紀律的重要性，要求隊員加強理論學習和業務知識學習，從提高隊員素質入手，提出打造“學習型、制度型、服務型、陽光型”城管執法隊伍。

執法人員熱情為民服務。

鐵的紀律是干好工作的基本保障。該局制訂了執法人員行為規范，每名執法人員都要遵規守矩，所有執法人員執勤一律著全國統一制式服裝，既展示形象，又接受監督。

堅持政治教育，正確引導，結合“兩學一做”活動，開展思想教育工作，培養干部職工愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的精神。同時，進行反腐倡廉教育，使全體城管工作人員“不以惡小而為之，不以善小而不為”，杜絕因小恩小惠而放任違法違章行為，破壞城管整體形象。

為使各項工作有章可循，避免不文明執法現象發生，該局堅持用制度管理人，用制度約束人，根據工作特點，結合隊伍的素質發展，先后制訂和完善了內部管理的各項規章制度，統一規范管理，爭創一流文明管理行政執法隊伍。

通過媒體宣傳，樹立綜合執法隊伍新形象。該局通過報刊、網絡、微信等媒體，宣傳綜合執法的目的和意義，宣傳相關法律法規和規章，對城市管理執法中涌現出的好人好事、典型事跡進行宣傳，弘揚正能量。

執法為民營造和諧管理氛圍

城管部門是打造“全國最干凈城市”的主力軍，要進一步提升為民服務意識、業務工作水平、群眾工作能力、清廉守紀素質和作風形象建設，從而實現由“單一執法”向“管理服務”的觀念轉變、“執法者”向“服務者”的角色延伸、“硬性執法”向“情懷管理”的模式轉變。

非法三輪車運營一直遭市民詬病，由于流動性強，給管理造成很大的難度。今年初以來，該局通過調查走訪，根據縣委、縣政府的要求，在廣泛宣傳的基礎上，組織開展了“城區交通秩序整治百日行動”，重點對非法運營的三輪車進行集中整治，解決了多年來城區三輪車泛濫的問題，保證了交通秩序安全暢通。

推行數字化城管，智慧城市建設服務于民。該局立足實際，整合資源，創新機制，積極推進數字化城管系統建設，投資680余萬元，建成與公安110聯動的具有西平特色的數字化城市管理系統，有效地推動了城市管理水平，維護了群眾利益。

為民服務，贏得市民稱贊。今年初下了兩場大雪，該局執法隊員及時撒鹽融雪，保障市民出行安全、道路通暢；中招、高招期間實行全天候值班，為學子保駕護航；調整作息時間，嚴查城區道路打場曬糧，還路于民；抽調16名同志履職第一書記和幫扶隊員，為貧困戶排憂解難，圓滿完成上半年脫貧攻堅任務；開通“電話追呼系統”，對小廣告中的電話號碼進行不間斷呼叫，直至呼停。8月中旬，一場臺風加暴雨造成城區內澇，該局執法人員頂風冒雨，趟著積水清理障礙、排除險情。

推進“廁所革命”，讓市民不再如廁難。該局強化公建配套公廁建設管理，多渠道增加公廁有效供給，緩解供需矛盾，實施公廁硬件改造，實行公廁全天24小時開放，提高公廁管理標準、服務質量，同時開展公廁“互聯網+服務”，讓市民生活得更加舒心。

西平這支“城管鐵軍”用實際行動踐行著“特別能吃苦、特別能戰斗、特別講奉獻”的新時代城管人精神。

今天的西平，天更藍了，水更清了，路更寬了，燈更亮了，草更綠了，花更艷了。

初秋時節，信步西平縣城街頭，一座座高樓拔地而起，一條條道路旁綠樹繁花，一處處商圈商賈云集……美景處處有，城市時時新。

（王冬霞宋紅彩）