牛首領

統計基本單位名錄庫是全市經濟管理的重要組成部分，是及時、準確反映地方經濟社會的總體狀況及各行業配置構成、分布的基礎。“四上”單位是名錄庫中的重點單位，新增單位是各地經濟發展的重要動力，各縣區經濟總量和發展狀況取決于符合條件的“四上”單位能否及時進入統計基本單位名錄庫。

根據《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法實施細則》有關要求，按照“先進庫，后有數”、“不進庫，不出數”和“要進庫，走程序”的原則，市統計局認真做好我市“四上”單位入庫工作，不斷提高“四上”單位入庫率和數據質量。

一、深化“放管服”改革

2016年以來，國家統計局為貫徹落實國務院“放管服”改革的指導思想，遵循“申報簡便、核查易行”的原則，出臺了《一套表調查單位管理改革方案》，主要內容：一是簡化現有國家、省、市、縣四級審核的管理流程，將審核確認權下放到省級統計局。二是加大部門信息共享力度，減少企業申報材料。如決定取消要求工業和建筑業企業提供的資產負債表復印件，取消要求“規下”轉“規上”工業企業提供的發改委（工信委）建設項目批復（備案）文件復印件等系列材料，為縣級統計部門和企業減輕了負擔。

二、加大“四上”企業入庫力度

市委、市政府高度重視“四上”企業入庫工作，各縣區也都積極行動，制定出臺了相關措施，確保“四上”企業應入盡入。如確山縣出臺《確山縣人民政府辦公室關于加強“四上”企業統計入庫管理工作的意見》，對單位、企業進行獎勵和優惠政策支持；平輿縣出臺《平輿縣人民政府辦公室關于對組織“四上”企業和5000萬元以上投資項目當年新入統計庫的鄉鎮（街道）縣直單位實行獎勵的意見》，縣政府建立企業入庫組織協調工作機制，實施獎勵措施。這些措施的落地，為當地經濟社會發展注入了動力。

三、做好“大個體轉法人”統計服務工作

市統計局多措并舉，迅速開展企業成長入庫行動。一是建立名錄庫預備庫制度。在充分調研的基礎上，研究制定印發了《關于印發全市企業入庫、出庫、信息變更預備庫工作制度的通知》，要求各縣區統計局全面建立“四上”企業入庫、出庫、信息變更預備庫工作管理制度，加強申報入庫的預警、監測、管理與跟蹤服務。二是市統計局將“四上”企業預備庫情況表定為季度報表制度，通過預備庫報表情況可及時掌握各縣區經濟社會發展趨勢與后續力量情況，為黨委、政府對本轄區的經濟發展進行監測、評估等提供可靠依據。三是加大對各縣區的督促檢查力度。市統計局組成核查組定期進行核實，對發現的問題和有關情況定期通報，為全市企業轉型升級工作打下良好基礎。

（作者系市惠企政策宣講團成員、市統計局普查中心主任）